中国制造2025与德国工业4.0对接风险探析

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1、中国制造2025与德国工业4.0对接风险探析摘要：近年来各国经济发展计划纷纷出台，其中，中国制造2025与德国工业4.0宣布战略对接尤为引人注目。传统工业强国与新兴大国如此高级别合作，不仅在经济领域被持续关注，在政治领域也颇受青睐。此次国家经济战略计划对接有双赢一面，但也暗含风险，国家间经济战略合作，必须首先对风险进行充分评估，未雨绸缪，之后才能在合作中更好维护自身权益。本文结合中国制造2025与德国工业4.0战略对接，从中国国家利益角度深刻剖析，进而提出相应对策。中国4/vie　　关键词：中国制造2025；德国

2、工业4.0；战略；对接　　中图分类号：F424文献标识码：A：1003-1502（2017）01-0041-07　　随着世界经济发展，许多国家纷纷提出本国经济发展计划。其中，“中国制造2025”与“德国工业4.0”无疑最受世人关注。德国是传统工业大国，无论是制造技术还是工业品市场占有率均首屈一指，其工业升级计划自然引来世界目光。中国是后起之秀，当前经济总量已雄居世界第二，为世界上工业体系非常完整国家，虽然在技术上与发达工业国家依旧有不小差距，但凭借着丰富人力资源优势以及高效政府运作，在短短几十年内，从一个落后贫穷

3、农业国一跃成为世界级工业国。当前，世界陷入经济危机泥潭，中国经济发展虽然减速但仍能保持较高增长，一定程度上缓解了世界经济下行压力。然而，中国经济结构面临着转型，对此，世人就中国制造2025多了几分期待。前不久，中德两国宣布要在工业升级计划方面实行合作，其现实意义重大，历史意义深远。　　一、中国制造2025战略目标　　改革开放以来，我国经济发展举世瞩目，经济总量跃居世界第二，众多主要经济指标名列世界前列。但是，也应当清醒看到，我国虽为经济大国但还不是经济强国，经济增长质量与创新能力都需很大提升。　　中国经济由于受到

4、创新能力制约，个别领域表现抢眼，却在整体国际分工中还处于中下游，其附加值较高的研发、设计、工程承包、营销、售后服务等环节缺乏竞争力。作为一个制造业大国，仍然以代加工为主，产品常常被冠以“廉价”“低档”帽子，可见我国与世界工业强国相比依旧有相当距离[1]。然而，中国制造2025对解决这些问题进行顶层战略设计，为我国追赶世界工业强国的征途指明道路。　　（一）打破发达国家技术垄断　　多年以来，中国制造业虽已取得长足发展，但核心技术缺失仍为软肋。致使我国制造业产品长时间处于“低成本，低附加值”这一尴尬境地，并极大阻碍制造

5、业向国际分工高端挺进。在世界经济发展整体疲软大环境下，一方面欧美发达国家推行“再工业化”战略，试图进一步巩固在技术、产业[2]方面优势，抢占制造业高新领地，继续保持甚至拉大与我国距离；另一方面，印度、越南、印尼等发展中国家则依靠更低劳动力成本承接发达国家劳动密集型产业转移，在制造业中低端领域与我国展开竞争[3]。面对“前后夹击”，掌握核心技术对中国制造业来说至关重要。　　技术垄断不仅可以获得高额垄断利润，还可以扼住他国经济发展命脉。美国虽然生产技术领先世界，但产业一直面临空心化窘境。究其原因在于常年沉迷于不产生价

6、值的金融经济与虚拟经济，导致国内资本与实体产业生产机构大量向国外转移。但无论金融经济还是虚拟经济本身不产生任何价值，长时间缺乏实体经济支撑自然会导致泡沫增加。2008年美国次贷危机后，令其引以为傲的“新绿色经济”几近破产，而之前被其不屑一顾的“重污染旧经济”却为新兴经济体带来大量财富与就业岗位，并赋予他们与美国争夺国际经济话语权的资本。　　奥巴马政府为缓解经济压力，提出“制造业回流美国计划”，可是短期内让制造业大规模回流美国困难较大，而美国经济又急需输血，最便捷办法自然是充分利用规则与技术。例如，若美国高环保标准

7、规则推广至世界，新兴世界国家将被迫支付巨额碳排税，产品成本就会飙升，人力优势遭到抵消。为达到生产环保标准，新兴国家必须获取相关技术设备，这时，美国利用技术优势研发出相关设备，再大力销往新兴国家。美国本土不合环保标准的制造业几乎全部移至他国，国内无需相关环保设备。术，打破外国技术垄断是必由之路。当今技术发展日新月异，如不马上行动，顷刻间便有被赶超之虞。中国制造2025计划出台，正是针对这一系列问题进行破解，助力我国尽快掌握更多核心制造技术，以推动社会发展。　　（二）中国标准国际化　　随着全球经济蹒跚缓行，世界经济结

8、构发生巨大变化。西方老牌经济大国纷纷陷入困境，新兴国家也受到掣肘表现乏力，整个经济进入大洗牌，大重组阶段，各种经济规则体系正在受到巨大冲击。以美国引领TPP和TTIP谈判为开始，纠结多年世贸组织多哈回合谈判进程也陡然加快，重要经济大国都希望在这一轮大潮中占得先机，制定有利于本国的运营规则。　　世界经济规则制定权长时间把持于发达国家手中，随着欧洲深陷债务危机泥潭，美国经济复