安全评价师二级专业能力课件第三章(201508)

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1、国家安全评价师职业技能鉴定安全评价师二级专业能力讲师:王金朝中国安全生产协会2015主要内容第1章危险有害因素辨识第2章危险与危害程度评价第3章风险控制第4章技术管理第5章培训与指导第3章风险控制第1节安全技术管理与对策措施第2节报告编制第1节安全技术管理与对策措施【框架】安全对策措施制定的基本原则和要求基本原则基本要求安全技术措施等级顺序P184安全技术措施等级顺序应遵循的具体原则P185应具有针对性、可操作性和经济合理性P185严格按照法规、标准、规范的要求P186消除或减弱生产过程中的危险危害P186处置危险和有害物P186预防生产装置失灵和操作失误P18

2、6预防重大事故和职业危害P186为遇险人员提供自救和互救条件P186第1节安全技术管理与对策措施【框架】安全对策措施安全技术对策措施安全管理对策措施事故应急救援预案厂址及厂区平面布置防火、防爆电气安全机械伤害有害因素控制其他安全技术对策措施P192-253安全管理制度安全管理机构和人员安全教育培训和考核安全投入与安全设施生产过程控制与管理安全生产监督与检查P253-264事故应急救援预案知识预案编制综合应急预案专项应急预案现场处置方案P186-191P265-270一、安全对策措施制定的基本原则和要求(知识要求，P184-186)二、提出安全技术对策措施(能力要求，

3、P192-253)三、提出安全管理对策措施(能力要求，P253-264)四、事故应急救援预案知识(知识要求，P186-191)五、编制事故应急救援预案(能力要求，P265-270)第1节安全技术管理与对策措施第1节安全技术管理与对策措施一、安全对策措施制定的基本原则和要求（P184）安全对策措施是要求设计单位、生产单位、经营单位在建设项目设计、生产经营、管理中采取的消除或减弱危险、有害因素的技术措施和管理措施，是预防事故和保障整个生产经营过程安全的对策措施.第1节安全技术管理与对策措施1．制定安全对策措施的基本原则（P184-186）（1）安全技术措施等级顺序原则（

4、2）根据安全技术措施等级顺序的要求应遵循一些具体原则（3）安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性（4）对策措施应符合国家有关法规、标准及设计规范的规定第1节安全技术管理与对策措施（1）安全技术措施等级顺序（P184）当安全技术措施与经济效益发生矛盾时，应优先考虑安全技术措施上的要求，并应按下列安全技术措施等级顺序选择安全技术措施.1）直接安全技术措施.生产设备本身应具有本质安全性能，不出现任何事故和危害.2）间接安全技术措施.若不能或不完全能实现直接安全技术措施时，必须为生产设备设计出一种或多种安全防护装置（不得留给用户去承担），最大限度地预防、控制事故或危

5、害的发生.第1节安全技术管理与对策措施3）指示性安全技术措施.间接安全技术措施也无法实现或实施时，须采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，以便采取相应的对策措施或紧急撤离危险场所.4）若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生，则应采用安全操作规程、安全教育、培训和个体防护用品等措施来预防、减弱系统的危险、危害程度.第1节安全技术管理与对策措施（2）根据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的具体原则（P186）1）消除.通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险、有害因素.如采用无害化工艺技术，生产中以无害物质代替有害物质，实现自动

6、化、遥控作业等.第1节安全技术管理与对策措施2）预防.当消除危险、有害因素有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、危害的发生.如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排放装置等.3）减弱.在无法消除和难以预防危险、有害因素的情况下，可采取降低危险、危害的措施，如加设局部通风排毒装置，生产中以低毒性物质代替高毒性物质，采取降温措施，设置避雷、消除静电、减振、消声等装置.第1节安全技术管理与对策措施4）隔离.在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险、有害因素隔开和将与人员不能共存的物质分开.如遥控作业、安全罩、防护屏、隔离操作室、安全

7、距离、事故发生时的自救装置（如防护服、各类防毒面具）等.5）联锁.当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过联锁装置终止危险、危害的发生.6）警告.在易发生故障和危险性较大的地方，应设置醒目的安全色、安全标志，必要时设置声、光或声光组合报警装置.第1节安全技术管理与对策措施（3）安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性（P185）1）针对性是指针对不同行业的特点和辨识与评价得到的主要危险、有害因素及其后果来提出对策措施.2）提出的对策措施是设计单位、建设单位、生产经营单位进行设计、生产、管理的重要依据，因而对策措施应在经济、技术、时间上是可行的，是能