中共深圳市宝安区委

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1、中共深圳市宝安区委组织部文件深宝组〔2012〕36号关于印发《宝安区基层组织建设年实施方案》的通知各基层党（工）委：中央确定2012年为基层组织建设年，区委组织部根据中央、省委、市委有关要求，制定了《宝安区基层组织建设年实施方案》，经区委研究同意，现印发给你们，请根据要求认真抓好落实并于4月25日前将实施方案报送区委组织部。中共深圳市宝安区委组织部2012年4月11日主题词：基层党建基层组织建设年实施方案通知中共深圳市宝安区委组织部办公室2012年4月11日印发（印30份）12宝安区基层组织建设年

2、实施方案一、指导思想和工作目标基层组织建设年要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，努力提升基层党建科学化水平，夯实党的执政基础，推动作风提升、转型升级、“三打两建”等区委区政府中心工作的落实

3、，以党建带工建、带团建、带妇建，带动社会建设，发挥基层党建在社会建设中的核心作用，为增创科学发展新优势、建设现代化国际化新宝安提供坚强的政治和组织保证,以优异成绩迎接党的十八大召开。二、主要内容和措施(一)健全组织，扩大覆盖，进一步提升基层党组织战斗力1、深入推进党建社区化，实现驻社区党委模式的全覆盖。在党的十八大召开前，根据我区实际情况和现有基础，采取多种方式在社区全部建立驻社区党委；加强对驻社区党委规范运行、发挥作用的进一步探索和研究，12认真总结驻社区党委的创建模式和工作经验，完善、固化、推

4、广配套工作机制，进一步提升我区党建社区化工作的规范化建设；通过推进网格化管理、完善组团式服务等方式，进一步提升驻社区党委创新社会管理、服务党员群众的能力。2、加强“两新”领域党的组织建设，充分发挥“两新”组织党组织和党员的作用。加强组织建设。对规模以上非公有制企业，总结已建党组织开展活动和发挥作用情况，在新增企业及时组建党组织，保持组织全覆盖；对规模以下非公有制企业，做好企业和党员普查登记，建立组建工作信息系统，应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建、党群共建等办法，尽快组建，努力实现

5、有党员的非公有制企业党组织覆盖率达到100%，从业人员50人以上的党员覆盖率力争达到100%。开展社会组织摸底登记，建立党建工作台帐，对符合条件的逐个抓组建，努力实现有党员的社会组织党组织覆盖率达到100%，从业人员50人以上的党员覆盖率力争达到100%。选择1个街道作为社会组织党建试点，街道、社区联动抓组建，以点带面推进。发挥积极作用。鼓励和引导“两新”组织党组织和党员在促进企业转型升级、提升企业经营管理水平、协调劳资关系、维护员工合法权益、预警和化解矛盾纠纷、落实“三打两建”工作等方面发挥积极

6、作用，促进社会和谐稳定。3、优化组织设置，加强对基层党组织的领导。以支部为单位，开展调查摸底工作，重点12调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，明晰协管责任，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。(二)完善制度，规范管理，进一步提升基层党建科学化水平4、切实保障党的基层组织生活有效开展。“三会一课”

7、（定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课）和民主评议党员等制度（以党支部为单位，每年一次对党员评议）是基层组织生活的重要制度，各基层党组织要进一步增强落实“三会一课”和民主评议党员制度的自觉性、主动性，加强指导，不断创新活动方式和载体，切实保障党员权利，促进党员自觉履行党员义务，确保基层党的组织生活正常化、规范化，形成党员教育、管理和监督长效机制。5、建立健全党内帮扶关怀和激励机制。建立健全党内激励保障和表彰奖励制度，定期开展“社区党组织书记之星”、“十佳共产党员”评选活动；各基

8、层党组织要建立健全“送温暖”走访慰问活动制度，实行“六个必访”，即重症党员重点访、天灾人祸马上访、生活困难及时访、生病住院随时访、党员病故二次访、孤寡老人和残疾人定期访，春节和“七一”等重大节日对老党员和生活困难党员进行重点走访慰问，及时解决他们的实际困难和问题。协调开发公益性岗位，有效保障困难党员就业。126、建立创先争优活动长效机制。构建创先争优长效机制，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，把承诺履诺、点评评议等做法固定下来，坚持下去。年内继续开展公开承诺活动，实行“一支