以增加农民收入为切入点 扎实推进新农村建设

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1、以增加农民收入为切入点扎实推进新农村建设党的十六届五中全会上，中央提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握，是新阶段“三农”工作指导思想的深化、升华和发展。建设社会主义新农村的总体要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这五句话内容十分丰富，涵义十分深刻，阐明了我们建设新农村是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进的新农村，也是繁荣、富裕、民主、文明、和谐的新农村。同时这五句话把“生产发

2、展”放在首位，说明了生产发展是新农村建设的基石，只有千方百计把生产发展搞上去，把农民收入搞上去，才能为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。我县是一个省级贫困县，农民收入水平较低，因此把生产发展作为推进新农村建设的首要任务来抓，把增加农民收入作为推进新农村建设的切入点来抓尤为必要。■调整农业结构，建设特色基地，促进农民持续增收在稳定发展粮食生产的同时，按照山区重点发展楠竹、畜牧、中药材，库区重点发展水果、水产，丘陵重点发展茶叶、油茶，城郊重点发展蔬菜、花卉、苗木的区域布局，大力进行农业产业结构调整，把好的调大，大的调优、优的调多

3、，使我县农业产业结构更加合理、更能经受市场风浪的冲击，从而促进农业增效、农民增收。一是建设畜牧养殖基地。抓好大路的万头良种仔猪繁育基地，九宫山镇万头肥猪生产基地，杨芳林、燕厦、大路、黄沙铺的千头山羊养殖基地。大力扶持养猪大户、养羊大户的发展，每个乡镇培育养猪百头的大户15户以上，养羊百只的大户10户以上。LoCALHOSt二是建设水产养殖基地。重点抓好富水水库的渔政管理和鱼种投放，使水库的渔业资源得到逐步恢复和丰富；同时，抓好河豚养殖，培植水产业新的增长点。三是建设楠竹基地。采取新造、改造、扩鞭三结合的办法，抓好楠竹基地的建设，通过8—

4、10年的努力，使全县楠竹基地面积达到100万亩。四是建设水果基地。重点抓好库区的桔橙、106国道沿线的砂梨和紫李基地建设。同时，积极抓好地方优质小水果的开发，使我县柿子、杨梅、枇杷等地方特色品种上规模、上档次。五是建设茶叶、油茶、中药材基地。茶叶重抓制作工艺的提高和无性系茶园的发展；油茶重抓低产改造；中药材重抓基地建设。六是建设蔬菜基地。以通羊、大路、九宫山三个乡镇为重点，建设万亩无公害蔬菜基地。■推进产业化经营，延长农业产业链，促进农民持续增收农业产业化经营有利于解决分户生产与市场对接的矛盾；有利于实现农业多层次、多环节增值增效；有利

5、于农民分享农产品加工流通环节的增值收益；有利于发展规模经营和标准化生产。我县农业产业化经营发展严重滞后，具体表现为龙头企业带动能力不强，农户与龙头企业缺乏有效的利益联结机制。因此，我们要把农业产业化经营作为一项带有全局性、方向性的大事来抓。一是做大做强现有的龙头企业。要从信贷、税收等方面扶持徐氏饲料有限公司，通山酿造工业有限公司、九宫山生态粮油有限公司、黄沙苦荞酒厂、红香米业有限公司、杨芳酱品厂、大路土巴爷酒厂、恒通竹业有限公司、正祥竹业有限公司、九宫茶业有限公司、九宫园红薯食品膨化有限公司等龙头企业，帮助其上规模、上档次、上台阶。二是

6、建设产业基地。重点建设好10万亩玉米基地、10万亩红薯基地、2万亩苦荞基地、3万亩黑豆基地，解决龙头企业的“温饱问题”。三是完善经营机制。鼓励龙头企业与农户建立“利益共享、风险共担”的利益联结机制，让更多的农户从产业化经营中得到实惠。■发展观光农业，拓展农业功能，促进农民持续增收随着世界人口城市化速度的加快，以及人们对精神文化的追求越来越高，观光农业为满足人们观赏田园风光、体味农民生活、拥抱绿色、回归自然的需求应运而生，在一些西方发达国家，观光农业已成为朝阳产业。我国的广东省、渐江省观光农业发展较早，广东省仅观光果园每年接待游客400多

7、万人（次），收入10亿多元。我县有丰富的楠竹资源、水果资源、水面资源、民俗资源，发展观光农业潜力很大。因此，在建设社会主义新农村的进程中，我们要把观光农业作为我县农业农村经济新的增长点来抓。要抓好“一线两圈”范围内的绿化、封山育林、植树造林、森林防火和农业庄园的建设；加快发展生态村湾，园林城镇，保护好生态环境；鼓励和支持农民群众大力发展农家乐、休闲渡假村、农业观光园等生态旅游项目。■发展劳务经济，转移农村劳动力，促进农民持续增收务工收入已成为我县农民收入的主要，2005年，我县农民收入中来自务工的部分占41.95%，在咸宁6个县、市（区

8、）中位居第一位。因此，抓好劳务经济的发展，对于实现农民收入的持续增长，对于推进社会主义新农村建设，至关重要。一是加强对农民工的职业技能培训。要以“阳光工程”为主体，加大农村劳动力的培训转移力度。要积极争取省