两会参政议政材料

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1、两会参政议政材料两会参政议政材料实行严管重罚规范县城管理县城是一个县政治、经济、文化中心，是人口高度集聚的区域，也是对外展示的重要窗口。近年来，县委、县政府高度重视，出台了一系列行之有效的措施，县城管理不断加强。特别是自去年开展创“省卫”工作以来，县城面貌有了极大改观。但是，客观地讲，我县县城状况与人们日益提高的生活需求相比，与快速推进的新型城镇化要求相比，与竞相发展的周边县市相比，还有很大的差距，特别是垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象的问题十分突出。尽管我们多年来一直常抓不懈，但令人遗憾的是，效果总是不尽人意。日复一日，年复一年，“脏乱差”成了各级领导和全县人民

2、心中的隐痛。解决一问题，我们必须用重典、出重拳、下重力，切实加大整治力度，彻底改变当前状况。一、加强县城管理必须实行严管重罚县城管理之所以难，难在市民的素质跟不上，难在多年的“陋习”改不掉。俗话说，“江山易改，秉性难移”。要消除部分市民的陈规陋习，是一非常不易的事。创“省卫”工作这么久了，环卫工人很辛苦地天天清扫，机关干部每周五也积极投入。但我们经常看到，前面刚有人扫过，后面就有人随意乱丢，清扫垃圾的力度远远比不过制造垃圾的速度。还有车辆乱停乱摆问题，尽管存在县城街道停车位不足的缺陷，但有时候明明空着停车位，一些车辆就是不按规矩停放，其中包括相当一部分机关单位的车辆。说到底，这也

3、是习惯问题。“冰冻三尺，非一日之寒”。要铲除种种陋习，树立文明新风，仅靠宣传教育远远不够。最根本的，要实行严管重罚。实践证明，在市民素质尚未达到一定水准的时候，实行严管重罚是管好城市的不二法门。新加坡也好，深圳市也好，贵州省也好，包括省内的长株潭、常德、邵阳等地，无一不是靠严管重罚管好的。今年月，县委组织乡镇党委书记赴新加坡进行考察学习，大家感受最深的就是那里法制严厉、秩序良好。新加坡法律规定，随地吐痰最高罚款1000新元（1新元约值人民币），乱扔垃圾罚款200新元，过马路闯红灯罚款200新元，乱扔烟头纸屑罚款00至1000新元，等等。如此严厉的惩罚，让人们不敢犯，也犯不起。贵州

4、省以前的城市管理不如湖南，但他们在十多年以前，全省采取统一行动，对城市管理进行严管重罚，每个市州、县城都干干净净、整整洁洁，把湖南远远地抛在了后面。我们在座的很多同志应该有印象，一、二十年前乘火车到长沙出差，路过火车站广场时，只要吐一口痰，马上就有人来罚款。久而久之，就没人敢在火车站乱吐痰了。所以说，一个城市由乱到治，必须实行严管重罚。特别是对于会同来说，显得尤为重要和紧迫。、实行严管重罚必须坚持多管齐下对县城管理实行严管重罚，我们己经形成共识。但在具体操作中，一定要坚持多措并举、多管齐下，才能稳步推进，取得实效。如果简单地搞严管重罚，市民接受不了，阻力重重，不仅工作难以推行，而

5、且城管执法人员天天有打不完的架。因此，在实行严管重罚的同时，要突出“三个坚持一是坚持宣教先行。要充分利用广播电视、报刊、网络等媒体，进行多渠道、广覆盖、全方位的宣传，使广大群众严管重罚的意识深入人心，并自觉遵守。特别是要在县电视台长期设立违反城市管理行为的曝光台，以起到警示教育作用。株洲的攸县从XX年开始，利用三年时间对县城进行严管重罚，效果十分明显，被省里称为“攸县模式”，每年前往参观考察的人络绎不绝。他们在严管重罚之初，开展了为期两个月的宣传劝导活动，每个县直机关单位每天安排20%的干部职工，上街劝导市民的各种不文明行为，通过持之以恒的宣传，使广大市民的环境意识明显增强，从而

6、赢得了大家的理解、支持。后来在推行严管重罚以后，基木没有什么大的阻力。这一成功做法，我县完全可以效仿。二是坚持堵疏结合。堵与疏是城市管理的两种常用手段，是解决城管难题的两把钥匙。过来，我们在城市管理中，“堵”得多，“疏”得少，以致工作辛辛苦苦，效果却难如人意。一味地“堵”，严管重罚也难以推行。因此，要坚持堵疏结合、以疏为主的理念。比如，摊贩乱摆摊点的问题，说到底就是城市“面子”和摊贩“肚子”之间的矛盾。如果简单地采取驱赶、没收等办法，只会激化矛盾，影响稳定。摊贩乱摆摊点，除少部分是故意为之外，大多数是因为没有摊位。目前，我县只有一个农贸市场，且容量十分有限，无法容纳所有的摊贩，这

7、是众所周知的事实。有“城”必有“市”，这是规律。市场不够，必须“造市”。因此，要根据县城实际，合理设置临时性市场和便民性服务摊点，统一定点设置，统一管理标准，既照顾部分低收入群体的生计，又方便居民生活，使城市管理更趋人性化。又如车辆乱停乱摆问题，很大程度上是由于车辆日益增多、停车位严重不足造成的。解决这一问题，也只能以疏为主。目前，城北停车场己经建成，大型货车必须进入集中停放，以空出街道的部分停车位。在县城次干道，要合理增设停车位，扩大容量。对于摩托车，要在人行道划定固定区域，定