铜印政发〔2015〕8号

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1、铜印政发〔2015〕8号铜川市印台区人民政府关于批转印台区防洪预案的通知各镇人民政府、街道办事处，各管委会，区政府各有关工作部门、直属机构，驻区各有关单位：区防汛抗旱指挥部拟定的《铜川市印台区防洪预案》已经区政府同意，现转发给你们，请按照《预案》中提出的职责任务和要求，认真组织实施，切实做好防洪抗洪工作，确保人民群众生命财产安全。铜川市印台区人民政府2015年5月4日-57-铜川市印台区防洪预案一、总则㈠编制目的为了有效防御灾害性洪水，规范防汛抗洪工作程序，保障人民生命和财产安全，最大限度减少灾害损失。㈡编制依据依据

2、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》和《陕西省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》等法规，结合我区实际，制定本预案。㈢适用范围本预案适合于我区境内河流超警戒水位、水库超标准洪水和高强度暴雨以及山洪引发的堤防决口、水库垮坝等洪水灾害的预防和应急处置。㈣工作原则1、坚持区政府区长负责制，统一指挥，统一调度，分级分部门协作的防汛工作责任制；2、坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则；3、任何单位和个人都有保护防洪工程设施和

3、依法参加防汛抗洪的义务；-57-4、防汛抗洪工作应保证在发生设防标准内洪水时，重点河道堤防不决口，水库不垮坝；主要交通和通讯干线不中断，城市基础设施不破坏；发生超标准洪水时，应全力保障人民群众生命安全，最大限度减少灾害损失。二、城市概况㈠城市概况1、自然地理⑴地理位置铜川市印台区地处渭北高塬北部的低中山区边缘,位于东经108°51`－109°27`，北纬35°51`－35°22`之间，北与宜君、黄陵，西南与王益区、耀州区，东与白水、蒲城，东南与富平相邻。⑵地形、地貌本区域地形复杂，地势北高南低，形成了梁、峁、山、川的

4、地貌特征，分为北部土石山区，中部梁峁残塬，东南部丘陵沟壑三种地貌形态。⑶城区高程范围该城区海拔高程范围为859-865米。2、气象水文特征本区域属暖温带大陆性季风气候，主要特征是四季分明，冷暖变幅较大，冬季寒冷，春季干旱，夏季多雨，秋季多连阴雨，降雨量时空分布不均，差异明显，自南向北逐渐增多，年平均日照时数2342.2小时，年平均气温10.6℃。区域内年平均降水量650.9mm，年最大降水量747.9mm，年最小降水量415.7mm-57-，降水集中在汛期7—9月，占年总降水量的54.8%，多年平均径流深54.8mm

5、，总径流量7024.99万m3，其中本区域自产径流量3434.86万m3。3、河流本区域跨洛河、渭河两个水系，以凤凰山—庙山—周陵—军台岭一线为界，西部属渭河水系，主要有漆水河，发源于区内金锁关的崾崄，自北向南经金锁关、印台、城关并贯穿市区，漆水河主要支流有马杓沟、雷家沟支流，东部属洛河水系，主要流系有白水河支流阿庄河、红土河和广阳河，除阿庄河发源于宜君县外，其余均发源于我区。全区河长95.5公里，流域面积463.9平方公里。4、水库全区共有9座水库：五一水库、瓦窑沟水库、支家沟水库、楼子沟水库、枣园水库、杨庄子水库

6、、松林塔水库、洞子沟水库、团结水库。小㈠型水库，即：五一水库”库容312万立方米，汛限水位为1199.12m；其余均为小㈡型水库，因存在病险隐患，汛期水库实行空库度汛。㈡社会经济⑴印台区总土地面积629.54平方公里，其中耕地面积13.9万亩，全区辖7镇3个街道办事处，107个行政村，385个村民小组，24个社区，总人口219400人，其中，城镇人口147327人，农村人口72073人。-57-⑵2014年，全区实现国内生产总值77.94亿元，城镇人均可支配收入26348元，农民人均纯收入8934元。全社会累计固定资

7、产投资36.81亿元。㈢洪涝风险分析我区特定的地理环境和多变的气候，暴雨洪水呈现突发性强，降雨时空分布不均，历时短，强度大，汇流快，短时间形成径流，有雨落峰至之说，暴涨暴落，造成堤防水毁，淹没农田，水土流失，库塘淤积，同时易诱发滑坡、崩塌等地质灾害，危及人民群众安全。我区内涝主要由市区和支毛沟流域遭遇强降雨或在汛期洪水期各支流受上游洪水顶托，各支流汇集在市区形成内涝。如1970年8月10日，日降雨量113.6mm，漆水河洪水暴涨，冲毁沿河两岸农田1800多亩，北关桥河道断面流量588m3/s，洪水深达5m，洪水翻溢河

8、堤，淹没城关一马路（今同官路），市自来水公司蓄水池、市供销社、市百货二级站相继被淹，损失达30多万元（当年值）。1984年10月2日，阴雨引发城关乡（今城关街道办事处）城关村二组南关山崖突发崩塌，塌落土体6.5×104m3，淹没50人，毁坏房屋23间，窑3孔，虽经市、区、乡政府组织力量，奋力排土抢险救灾，仍造成50人遇难。2010年7月22日至