乡镇社会管理与公共服务

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1、乡镇社会管理中的几个问题苏燕平Tel:15902995853Email:suyanping71@nwsuaf.edu.cnQQ:645122196一、开放社会中的乡镇领导角色1.责任型责任主要包括份内应做之事与不做好分内之事而承担过失。公务员职责分为客观责任和主观责任。客观责任包括：对上级负责、对民选官员负责、对公民负责。而主观责任则指对忠诚、良知等信仰的认同。责任政府包括政治责任、行政责任、法律责任和道德责任。2.学习型用最新理论成果武装大脑，用先进科学文化丰富内涵，用鲜活实践经验深化学习。让学习成为习惯，融入到工作中。学习内容：经济运行规律，社会思想潮流的变迁，管理理论，与基层

2、相关的技术、技能和专业知识，法律法规政策、社交礼仪、心理学知识、沟通技巧等。领导干部要以身作则，减少应酬，挤出时间抓学习，以自己的示范作用带动全党全社会形成良好学习风气。我们只有勤于学习、不断学习、善于学习，才能始终走在时代前列，才能不断提高领导水平和执政水平。（胡锦涛《努力开创新形势下党的建设新局面》）3.情绪管理专家不良情绪和心理表现：焦虑、烦闷、抑郁、恐惧、恐慌、绝望、抱怨不良情绪给工作和自身带来不良影响。管理情绪，缓解压力：正视现实；职责明确；合理发泄不良情绪：多运动、积极交谈、培养兴趣、读书等。二、服务型政府的管理方法定位1、依法行政指行政机关必须根据法律法规的规定设立，

3、并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。依法行政的三项基本要求，即合法行政、合理行政、程序正当。合法行政：合乎法律、法规、政策的规定。合理行政：正当性、平衡性、情理性。程序正当：公开原则、公平公正原则、听证原则、顺序原则、效率原则。2、注重沟通与上级的沟通：尊重不吹捧、请示而不依赖、主动而不越权。与平级沟通：平等沟通，决策在党委，实施在政府，监督在人大，重大问题与具体问题要及时与党委、人大沟通，特别是要与党委书记的沟通，要事先沟通，而不是事后沟通。要团结好书记，在班子中摆正位置，思想上明确自己应是副班长，要当好“配角”。也要注重主动、体谅和谦让。与下级、

4、群众的沟通：平等交流，不摆架子，用群众熟悉的语言和他们交流。与公众的沟通：内外兼修，注重细节，干练高效，有人情味。3、锐意创新新时期维护农村稳定、促进和谐发展等都面临着新任务、新要求、新挑战，党员干部必须树立创新理念，在对策思路、职能定位、服务方式上创新思路，在创新中谋发展、求突破。创新型思维创新型勇气创新型行动力三、乡镇突发事件的应对建立统一指挥、共同参与的应急组织体系。建立统一的突发事件应急管理领导小组，由乡镇班子成员及派出所、工商、供水供电、医院等部门负责人组成，做到集中领导、职责明确、行动高效。设立应急管理办公室，配备一定的专职人员，负责办公室日常工作。在农村、社区、学校、

5、企业配备专兼职应急管理员，形成“横向到边、纵向到底”的应急网络体系。建立相互协作、反应快速的应急机制。突出建设防汛防旱平台、生产安全突发事件处置平台、公共卫生安全事故应急平台、群体性事件处置平台。根据实际情况启动相应的应急预案，组织调动应急资源和力量，实施紧急处置和救援，形成“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主”的应急管理机制。重点做好农村、社区、学校、企业的预案编制工作，预案内容具体，程序清楚，责任明确。制订应急信息报送责任制度。组织应急管理员加强排摸分析，准确掌握突发事件的发生态势，对出现的苗头性问题、反常态现象认真加以分析判断，定期报送，并根据职责建立相应的奖惩机制。

6、1、政府所处的时代传媒的时代。必须敬畏媒体，媒体的时代谁忽略媒体，谁就有可能被破坏形象。透明的时代。捂不住，纸包不住火，但有一些办法可以活学多用。透明的时代不要盲目地去捂嘴，透明的时代也不是说要敝开心扉什么都说，应该有的放矢。说服的时代。说服的时代就是润物细无声，面对媒体的讲话要像广告语一样引人入胜，对媒体讲话不能直接照搬政府的工作报告或本部门的工作计划。多元和平衡的时代。没有异议，没有质疑，就没有传播。有负面报道说明你受到关注。突发事件频繁发生的时代。到底能不能成为危机，媒体发挥致命的作用。四、政府与媒体如何打交道2、日常如何与媒体打交道第一，信息的传播。宣传工作不仅仅是报道。做

7、宣传工作是最基本的一部分。第二，形象的构建。乡、镇、部委、办、局要展示什么样的形象，这个形象是不是在信息传播中得以体现。第三，关系的协调。平时的协调非常重要，平时在朝中得有人，记者中得有一呼百应的人，发生突发事件后再认识就抓瞎。3、重大事件与媒体打交道差异对待。区别对待媒体，要让每个媒体能登出符合你要求的文章，接受采访时根据其各自特点影响他们。情感原则。要把记者当人，不能以为给他一些材料就可打发走。越是好记者越要给一些可以讲故事的空间。多跟记者打交道才能够了解他的想法