2014住建部智慧城市顶层设计方法论

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1、住建部智慧城市顶层设计方法论罗华广目录第三部分：城市的原则、定位与目标第一部分：智慧城市的背景与发展形势第六部分：重点项目和实现路径第四部分：现状调研与差距分析第五部分：主要任务分析第七部分：投融资体系与资金分析第八部分：运营模式第九部分：保障体系第十部分：效益分析与可持续发展第二部分：城市概况现状调研标题第一部分：智慧城市的背景与发展形势智慧城市定义住建部对智慧城市探索顶层设计要求和方案简介发展智慧城市必要性建设智慧城市现状调研分析维度建设智慧城市迫切性顶层设计方案智慧城市的定义是贯彻党中央国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建设小康社会的重要举措。智慧城市是

2、实现集约、智能、绿色、低碳发展的有效粘合剂。实现途径：通过全面感知、信息共享、智能解题，在城市规划、建设、管理、运行的全过程中，运用信息化、智慧化、人性化、精细化、可视化、互动化等科技手段，推进管理创新。内容上来看，智慧城市要涵盖城市的产业、民生、环境、防灾减灾、行政治理、资本配置等方面。理念上来看，以智慧系统作为粘合剂，将集约、低碳、绿色、人文等生态文明的新理念融入到城镇化当中。“集约”，就是提高城市资源的集约利用和城市的运行效率，所有资源，包括土地、生态、能源、空间资源等都必须高度集约、节约地利用，并尽可能做到资源循环利用；“智能”，就是要使得城镇智慧化、精细化、人

3、性化、可视化、互动化，以此构建更为智慧化的生活环境，实现百姓生活更便利、更幸福的城镇；“绿色”，是指循环利用一切可以循环利用的资源和能源来善待生态环境，实现低冲击式发展；“低碳”，就是尽可能降低能源消耗，最大限度地推广可再生能源在建筑和产业中应用，从而达到城市建设与运行尽可能少排放温室气体的目的。智慧城市是综合运用现代科学技术整合信息资源、统筹业务应用系统、优化城市规划建设和管理的新模式，是一种新的城市管理生态系统。罗华广国家住建部对智慧城市建设的探索内容涵盖经济、民生、社会、生态、科技等社会发展与城市管理的各个领域，体现了“智慧化”、“以人为本”的核心理念和“全面协调

4、可持续发展”的基本要求。此前智慧城市建设均由各地政府自主开展，住建部的试点建设项目，从国家部委层面进行全国统一布局规划，并对资金筹措渠道和结果评比有明确列示。是我国迄今为止首次由国家部委制定、以国家政府名义出台的智慧城市建设指导文件，智慧城市将成为评价城市政府建设和管理政绩的重要指标。住建部于2012年12月05日下发《关于开展国家智慧城市试点工作的通知》，并公布《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》，该项指标体系包括构建保障体系与基础设施、智慧建设与宜居、智慧管理与服务、智慧产业与经济4个一级指标，11项二级指标，57项三级指标。罗华广智慧城市建设背景罗华广智

5、慧城市的发展方向文化多元服务配套科技发达产业共生未来城市发展方向宜商宜业知识型劳动者集聚绿色产业要素集聚宜商宜业宜居城市高品质可持续发展十八大提出建设社会主义生态文明。二十一世纪，城市生态系统将表现出“一体两翼”的发展格局，以创新为龙头，链接产业链为主体，以科技创新和平台支撑为两翼，不断引领城市向更高品质发展。罗华广世界智慧城市发展趋势罗华广用“三旧改造”发展新兴产业和现代服务业，推动管理智能化，促进居民生活网络化、数字化、移动•整合、创新地将各种先进数字技术应用到城区内工作、生活的各种领域，使人身处的环境、系统变得聪明起来。在政府行为、行业产业、城市管理、公众服务、企

6、业发展、市民生活和环境安全等方面实现“智慧化”，打造成“数字高原、智慧浦东”。全球已启动或在建的智慧城市已达一千多个，未来还会以每年近20％的复合增长率增长。佛山禅城区智慧新城马来西亚超级智慧城市•分为软件开发区、系统综合区、电信与网络服务区、动画与电影区、电子区、教育与培训区等。•主要依靠高速光纤网络的铺设实现互联互通、快速感知及信息共享。菲律宾苏比克湾“智能城”化，国际化，建设智慧型产业聚集区、睿智管理先行区、智能生活新天地、美丽和谐好家园。•拟通过安装大容量光缆，为企业提供现代化的通讯功能设施，将智能城区域内所有的联邦政府机构、企业组织、科研单位及居民家庭连成一体

7、，将整个系统与全球网络联网运行。智慧浦东区德国T-city•德国电信投入8000万欧元，经过三年，建成了智慧旅游、智慧安防、智慧电表、智慧基础网络等体系。实现了想游湖，按一下手机就可以买到船票；如果想呼救，按一下手机发出求救信号，GPS定位将使水上警察5分钟内到身边，城市里随处可见多媒体信息站；大多数家庭里都安装了Al1～in—one的“智慧电表”。•以建设“四化融合、智慧佛山”示范区为目标，利智慧城市发展思路国外类似服务特色国内同类服务亮点国内外经验扫描业务梳理资源整合融合的业务发展建设规划整合的技术平台建设路线知识、服务和体验集成“一