中共崇义县委办公室

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1、中共崇义县委办公室崇办字〔2018〕号中共崇义县委办公室崇义县人民政府办公室关于印发《崇义县乡村治理振兴三年推进计划（2018-2020年）》的通知各乡（镇）党委、人民政府，县委各部门，县直、驻县各单位、各人民团体：经县委、县政府研究同意，现将《崇义县乡村治理振兴三年推进计划（2018-2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。中共崇义县委办公室崇义县人民政府办公室2018年月日崇义县乡村治理振兴三年推进计划（2018—2020年）—13—为全面提升基层组织建设水平，推进基层治理体系和治理能力规范化、法治化，根据《崇义县全面落实乡村振兴战略的实施意见》（崇发〔2018〕号）精神，现就推进乡

2、村治理振兴制定三年计划。一、总体目标按照“一年打基础、两年抓巩固、三年大提升”要求，分年度推进，以“1+3”模式，即农村党组织建设为核心，统筹推进农村人才、村民自治、乡村法治德治建设，确保乡村社会充满活力、和谐稳定、安定有序。通过三年努力，力争实现如下目标：——农村党组织建设全面加强。农村党组织政治功能和堡垒作用进一步突显，基层组织力进一步提升，党内政治生活更加严肃，农村党员先锋模范作用有效发挥，村务监督管理更为严格，群众身边“微腐败”得到有效治理。——农村人才队伍不断壮大。乡村引才平台不断完善，科技、教育、医疗、文化等各类专业乡村人才引进力度持续加大，乡村优秀人才激励机制更加健全，新型职

3、业农民和职业工人广泛培育。——农村民主自治更加完善。农村群众性自治组织建设得到加强，村级民主管理进一步加强，各项章程制度有效落实，村规民约等村民自治制度更加健全，乡村便民服务体系基本形成。——乡村法治德治水平持续提升。以“依靠群众、发动群众”为核心，做到“法治、德治”相结合，通过打、防、管、控并举，农村黑恶势力全面扫除，“发案少、秩序好、社会稳定、人民群众满意度提升”成为常态。二、工作任务（一）加强农村基层党建，以党建引领乡村振兴—13—1.选优配强村“两委”班子。扎实完成村“两委”换届选举任务，选优配强村“两委”班子，力争村书记、主任“一肩挑”比例达30%以上，每村有1名女干部和1名35

4、岁以下干部。健全村级团委、妇联、村民理事会、民主理财小组等配套组织建设，制定任期工作目标，完善落实相关制度。加强培养储备，积极吸纳各类能人进入村级后备干部队伍。时间要求：2018年3月底完成村“两委”换届选举工作；4月完成相关配套组织建设。责任单位：县委组织部、县民政局、各乡（镇）2.加强基层干部队伍建设。努力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的村干部队伍。实施村干部“三提升”工程，强化绩效考核，建立村干部报酬正常增长机制，开展村支委委员、村民小组长补助报酬专题调研，到2020年村书记、主任月平均报酬达3000元以上；以脱贫攻坚、乡村振兴为重点，全覆盖轮训村“两委”干部及普通党员；实施村干

5、部学历提升，到2020年力争全县90%村书记、主任达到大专及以上学历，其他委员学历逐年有明显提升；加大从优秀村干部中招聘乡镇事业编干部力度，到2020年力争招聘达10人以上。时间要求：2018年4月村干部报酬提标到位，每年选送30%以上的村书记、主任参加学历提升，每年至少培训1次村“两委”干部，每1—2年开展1次优秀村干部中招聘乡镇事业编干部工作。责任单位：县委组织部、县委党校、县财政局、县民政局3.夯实基层党建基础。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内生活制度，坚决防止党组织弱化虚化边缘化问题。深入开展“五星创评”活动，持续整顿软弱涣散村党组织，2020年“五星级”党支部

6、力争达到60%以上。探索实施“智慧党建”信息化管理平台，建立县级基层党建巡察队伍，采取支部逐一过点的方式常态化巡察督导，推动各项工作任务落地见效。—13—时间要求：2018年6月完成“智慧党建”平台上线运行；7月完成党建巡察队伍组建；11月前完成农村党支部书记、普通党员全覆盖轮训；12月前完成“五星创评”活动和软弱涣散村党组织整顿工作，并每年坚持开展一次。责任单位：县委组织部、各乡（镇）4.发展壮大村级集体经济。积极落实全县扶持壮大村级集体经济9项措施，2018年在推进光伏发电和生态补偿全覆盖的基础上，从财政统筹资金中安排20万元/村作为专项资金用于发展村级集体经济，每村至少有2条以上稳定

7、增收渠道，村集体经济收入达到5万元以上，并逐年稳步增长，到2020年力争每村达到7万元以上。时间要求：2018年4月底完成光伏电站安装并网运行；6月底落实财政扶持资金，生态补偿每年底落实。责任单位：县委组织部、县发改委、县财政局、县林业局、县农粮局、各乡（镇）5.推进村级组织活动场所建设。整合相关资金，加大资金补助力度，实施村级组织活动场所改造提升工程，对完成新建（改建）并进行规范化打造经验收达标的，分别给予10万元（5