以“文化”的理念推进特色小镇建设

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1、以“文化+”的理念推进特色小镇建设要让小镇真正具有灵魂，必须提炼真正体现小镇独特风貌和特点的文化元素，打造富有文化气质的特色小镇。住房和城乡建设部、国家发改委、财政部发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出到2020年我国将培育1000个左右的特色小镇。随着试点工作的不断推进，注重文化品牌培育的小镇数量不断增加，“文化+”助力特色小镇建设有望成为未来小城镇的发展模式。将“文化+”的理念推进特色小镇建设中，不仅可以为特色小镇铸造灵魂，还能同时发挥文化创意作用，以此来让特色小镇成为加快产业转型升级的新载体，成为拉动有效投资的新引擎，

2、助力精准扶贫，让特色小镇成为推进供给侧结构性改革的新平台。文化可以为特色小镇兴业“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，其中约束性指标是“引导约1亿人在中西部地区就近城镇化”，促进区域与城乡协调发展。由于中国的现实已经不支持对已经开发过度的东部地区和日益不堪重负的“大城市”继续开发，所以在2017年《政府工作报告》中，李克强总理在“扎实推进新型城镇化”中特别讲到“支持中小城市和特色小城镇发展”。对小城镇继续开发，有着非常强的现实意义。发展小城镇，不仅可以有效缓解大城市发展压力，还可以以高水平规划设计引领小城镇科学发展，避免大城市重

3、蹈东部“过度城市化”覆辙。在发达国家，小城镇一直是城市人口聚集的主空间。目前，全球只有约1/8的城镇人口居住在28个人口超1000万人的巨型城市，接近一半的城镇居民居住在人口小于50万的中小城市。发展我国小城镇可以为城乡人口和资源要素流动提供“蓄水池”，对完成“十三五”时期我国城市化主要目标任务具有重大战略意义。2016年末，住建部公布了首批127个中国特色小镇名单。其中，浙江省有8个特色小镇入围，江苏、山东、四川三省则各以7席紧随，住建部勾勒的宏大战略中提到，我们要用5年时间争取培育成1000??各具特色、富有活力的特色小镇。随着项

4、目的逐渐展开，全国各个省市都力图在特色小镇方面争先。比如2017年4月7日，云南省政府日前发布《关于加快特色小镇发展的意见》，提出启动特色小镇创建工作，力争到2019年建成20个左右全国一流、80个左右全省一流的特色小镇，全省25个世居少数民族各建成1个以上特色小镇。2017年4月，西藏自治区住建厅特色小城镇示范点建设工作办公室表示，西藏列入自治区特色小城镇示范点城镇已达26个。尼木县吞巴乡、扎囊县桑耶镇申报、推荐成为第一批127个中国特色小城镇之一。自治区财政为特镇建设工作安排10亿元启动资金，目前已下达4.3亿元，为顺利推动自治区

5、特镇建设工作提供了前期工作资金保证。很多地方对建设特色小镇十分在意，是因为特色小镇的理念契合和今天经济发展的需求。与建制镇和产业园区的“大而全”相比，特色小镇讲究“小而美”，往往以当地具有一定特色的产业或业态为基础，重视产业链上下游各要素的集聚。特色小镇在宽松优化的政策环境下，容易聚焦特色产业和新兴产业，并成为产业、城镇、人口、文化等功能有机融合的空间发展载体和平台。特别是以“文化+”的理念推进特色小镇建设，不仅有利于推动经济转型升级和发展动能转换，也有利于推进新型城镇化建设。浙江以“文化+”的理念建设特色小镇方面有着自己独到的经验。

6、早在2015年的浙江省“两会”上，政府工作报告就指出要在全省建设一批聚焦七大产业、兼顾丝绸黄酒等历史经典产业、具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇。历史经典产业是浙江省境内有千年以上历史传承的产业，主要包括茶叶、丝绸、黄酒、中药、木雕、石刻、文房、青瓷、宝剑等。浙江省通过找准文化特色和凸显文化特色，让每个特色小镇都紧扣七大产业和历史经典产业，主攻最有基础、最有优势的特色产业。2015年，龙泉青瓷小镇纳入浙江省创建特色小镇名单。青瓷文化成为贯穿小镇的主线，并融入到产业转型、产品创意等各方面。这里不仅成为中国美院、景德镇陶瓷学院等高校教学

7、实习基地，还吸引了89家青瓷企业、青瓷传统手工技艺作坊入驻，十多位国家级、省级工艺美术大师来此设立个人工作室，并吸引着越来越多的国际陶瓷文化交流活动在此举办。青瓷小镇已成为龙泉青瓷对话世界的窗口。走进龙泉的青瓷小镇，青瓷寻踪大型历史文化剧场、青瓷传统技艺展示中心、国际陶艺村等景点令人目不暇接。即便不是节假日，这里的青瓷主题酒店、青瓷主题餐厅、青瓷购物一条街仍熙熙攘攘，文化旅游风生水起。地处浙中腹地的磐安县是我国重要的中药材种植基地和中药材贸易基地，被誉为“中国药材之乡”，著名的“浙八味”在磐安就有五味。依托磐安在中药材的种植、加工以及

8、贸易方面的优势，政府与当地企业联手，振兴了当地的茶叶、中药、食用菌等传统产业，把磐安江南药镇打造成“药材天地、医疗高地、养生福地、旅游胜地”。如今，浙江一大批依托于传统文化资源而蓬勃发展的特色小镇星罗棋布。茶叶、丝绸、黄