在全市人口和计划生育工作会议上的讲话

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1、在全市人口和计划生育工作会议上的讲话同志们:市委、市政府决定今天召开这样一个高规格、大规模的全市人口和计划生育工作会议,表明市委、市政府抓好人口和计划生育工作的坚定决心。会议的主要任务是,深入贯彻落实黄冈市人口计生会议精神,通报情况,查找原因,统一认识,强化整改,为全面完成年度人口计生责任目标,全面提升我市人口计生工作整体水平进行动员部署下面,我讲三点意见:一、从全市发展战略的高度,充分认识人口计生工作面临的严峻形势党中央一再强调指出,人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因

2、素。多年来,市委、市政府高度重视人口计生工作,将人口计生工作放在经济、社会发展的突出地位来抓。经过全市上下的共同努力,我市人口计生工作在全省和黄冈都有一定的地位。但必须清醒看到,近年来我市人口计生工作已经出现了滑坡现象,突出问题主要表现在以下四个方面(四)基层基础工作极不平衡,严重制约整体水平提高。我市市大村多,后进面大,工作极不平衡。若是后进村接受上级抽查考核,不能代表全市水平,风险很大。部分法定的计划生育奖励优惠政策和关爱女孩资金不能完全兑现,没有充分发挥“让政策外生育者受处罚、让计划生育家庭得实惠”的约束激

3、励作用。基层专干特别是村级女专干配备不到位,极少数乡镇女专干配备不到三分之一,不利于管理服务工作的开展。大部分村级流动人口管理失控,村民自治合同难以兑现,育龄群众的宣传教育和培训工作只在部分试点村开展,生育文明推进计划进展缓慢。部分乡镇服务站设备落后,布局不合理,技术人员素质不高,环境不优。少数乡镇无论是机构保障设施还是服务站自身管理,都不具备提供优质服务的能力,不能满足群众的服务需求。人口计生工作出现了严重的滑坡,呈现出严峻形势,其根本原因是认识不到位,责任不落实。我们部分领导干部口头上重视计划生育,认为是基本

4、国策,是天下第一要事,但抓工作的时候没有放在第一的位置,没有树立第一的决心,没有拿出第一的措施,只是口头重视、会议重视、汇报重视、考核重视。对于为什么要抓、怎么抓、如何抓出成效等问题研究的很少,只满足于考核过关,不被否决。有些工作抓不下去、抓不到位就“绕道走”,缺乏正视问题和解决问题的勇气,缺乏求真务实的精神,隐瞒问题,回避矛盾,玩数字游戏,报喜不报忧,靠蒙混过关。当前,我市人口计生工作已经到了相当危险的境地,半年考核在黄冈市排位己经后移到了第7名。人口和计划生育工作既是“国策工程”,又是“底线工程”,如果一旦真

5、的被关进“笼子”,全市经济社会发展的大局必将不可避免的受到严重影响,我们在座的各级干部将愧对麻城百万人民。所以各级各部门务必站在全市发展战略的高度,切实增强危机意识、责任意识,正视差距,正视问题,振奋精神,迎头赶超,切实抓好人口计生工作。、开展五大整治行动,努力提高人口计生工作整体水平做好当前的计生工作,各级各部门要坚持以科学发展观为统领,严格落实今年市委、市政府作出的计生工作决策部署和确定的人口计生工作目标任务。要突出重点,强化措施,开展五大整治措施,进一步提高整体水平。)开展生育秩序大整顿,稳定低生育水平。要

6、结合“两清两整”工作,将那些隐藏或外逃的政策外生育对象清理出来,一律依法征收社会抚养费。坚决查处党员干部、国家公职人员、名人、富人违法生育。党员干部、国家公职人员违法生育除征收社会抚养费外还要予以公开揭露,一律开除党籍,开除公职,并按规定追宄相关单位及其领导的责任。纪委监察局和计生局要加强督办检查,建立健全党员干部违法生育依法处理的有效机制,做到发现一例,处理一例。要结合秋季行动狠抓“三查”和长效节育措施落实,落实孕前管理,加大政策外怀孕的补救力度,对政策外怀孕做到早发现、早补救,最大限度减少政策外生育发生。对长

7、效节育措施尾欠,要列出花名册,责任到人,销号结账,对不能按期完成任务的,要采取通报批评、诫勉、扣工作责任款等办法兑现奖惩。对两女户结扎和引产等难度大的工作,党委、政府主要领导要亲自挂帅上阵,排除一切困难,坚决把工作做下来。要加大对流动人口和社区的计生管理和服务力度,认真贯彻落实国务院颁布的《流动人口计划生育工作条例》,堵塞超生漏洞。(二)开展“控比”工作大治理,有效降低出生人口性别比。出生人口性别比失衡,主要是人为因素造成的,根源是重男轻女思想根深蒂固,方法是运用医学技术选择性别生育,保男弃女。人口性别比失调,后

8、患无穷,我们决不能听之任之。前几年,我市强力打击“两非”,每年查处二、三十例,起到一定的震慑作用,出生性别比下降很快。但今年以来,案件线索和办案数明显下降,打击力度不够,性别比又出现严重反弹。要建立健全党政负责、部门配合、群众参与的标本兼治工作机制,把反弹的势头压下去。卫生、药监、公安、纪检监察、计生等部门,要加强协作,发现线索,联合办案,起到打击一例、教育一方的作用。要

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