在全市人口和计划生育工作会议上的讲话

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1、在全市人口和计划生育工作会议上的讲话在全市人口和计划生育工作会议上的讲话 同志们： 　　当前，全年各项工作都进入了关键时期，我们所面临的发展任务十分繁重，为了保证大家有足够的时间抓落实，我们提倡少开会、开小会、开短会，但今天这个会议必须得开，而且得开好，因为我们要研究的是国策问题，是事关**科学发展、持续发展、协调发展的重要问题，这也足以说明，市委、市政府对人口和计划生育工作的重视程度。这个会议是经过市委常委会研究决定召开的，既是一个回顾总结会，又是一个工作部署会，更是一个集中动员会。刚才，张市长、李市长分别结合***市人口计划生育工作会议精神，认真总结了今年以来的人口计划生育工作

2、，深刻分析了所面临的人口形势，全面部署了计划生育秋季集中服务月活动和今后任务，任务讲的非常清楚，要求提的非常具体，希望大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。借此机会，我再强调四个问题。 一、关于对人口计生工作的基本评价 　　近年来，我市人口计生工作坚持以科学发展观为指导，以服务经济社会发展为切入点，深化改革、大胆创新、强化措施、健全机制，初步实现了由单纯依靠行政命令向利益导向、优质服务、综合施策的转变，整体工作走在了全省、全市前列，为经济社会的越跨式发展创造了宽松的人口环境。概括起来，主要有以下几个特点： 　　一是稳定了低生育**平。全市各级、各单位始终把稳定低生育**平放在统筹解决人

3、口问题的首位，作为人口计生工作的重中之重，严格执行《人口和计划生育法》及相关制度、条例，有效缓解了人口过快增长对经济社会发展带来的压力。近三年来，全市人口出生率始终保持在4.6‰以内,比上级下达目标低3.4个千分点;人口自然增长率控制在2.7‰以内,比上级下达目标低1.5个千分点;政策生育率达98.8%以上，比上级下达目标高5.5个百分点。据初步测算，近十年来,全市累计少出生8000余人,有效遏制了人口过快增长的势头。 　　二是创新了工作机制。着眼于适应新形势、新任务的需要，以推进工作思路、工作方法的转变为着力点，积极探索、大胆创新，建立完善了一系列工作机制，有效破解了计划生育管理中

4、出现的新问题。在全省第一家实行了计划生育奖励机制；率先建立了非公有制企业计划生育管理机制，并作为全省的试点进行了推广；优先落实了城乡无业居民享受计划生育优惠政策，解除了计划生育困难家庭的后顾之忧；城市计划生育管理、流动人口计生管理、经费保障投入等各项工作都走在了全省前列，不仅使群众得到了实惠，也有效地促进了人口和计划生育工作的良性发展。 　　三是夯实了基层基础。坚持把基层基础工作作为实现计划生育健康发展的关键，建立了科学合理的投入保障体系和经费支出体系，强化了财政投入的主导地位；坚持工作重心下移，狠抓基础设施建设，大力推进县站、乡所标识化、规范化建设，基层硬件建设达到了全省一流**准

5、，受到了省人口计生委的通报表彰；加强了计生干部队伍建设，基层计划生育工作人员整体素质进一步提高，初步形成了一支结构合理、数量充足、业务精良、作风过硬的干部队伍，为全市人口计生工作的健康深入开展提供了可靠组织保障。 　　四是形成了工作合力。在领导层面，始终把人口计生工作摆在重要位置，做到了定期研究，定期部署，综合协调，整体推进；在部门层面，计划生育大局意识显著增强，职能部门之间能够各司其职，密切配合，形成了齐抓共管、综合治理的生动局面；在群众层面，坚持政策倾斜，优质服务，让群众得到实惠，广大群众的生育观念得到了根本转变，从而构建起了“政府主导、部门推动、社会参与、整体联动”的计划生育工

6、作大格局。 　　五是提升了**形象。经过全市各级的不懈努力，我市先后被国家人事部、国家人口计生委授予“全国计划生育技术服务先进集体”，被评为全省“计划生育优质服务县市”和“计划生育管理先进单位”，连续三年在省、市计划生育考核中荣获计划生育管理一类县市，省计生委主任孟宪臣等领导先后到**进行调研视察，对我们的工作给予了高度评价。可以说，人口计生工作已经成为我市各项工作中的一个新亮点，有效扩大了我市的对外影响，提升了我市的对外形象。 　　总之，我市计划生育工作成绩是突出的，成效是明显的。这些成绩的取得是各级领导重视、真抓实干的结果，是全市人口计生战线广大干部职工埋头苦干、默默奉献的结果，

7、是相关部门密切配合、齐抓共管的结果。但是，在看到成绩的同时，还必须清醒地认识到，我们目前所面临的人口形势依然严峻，工作压力非常巨大。一是计划生育规范化管理还不到位。从***通报情况来看，所提到的问题涉及**的比较多,个别行政村工作不扎实，存在管理漏洞，政策外生育现象还时有发生。二是低生育**平面临反弹的现实风险。虽然人口自然增长率连续多年稳定在较低**平，但是，目前的低生育**平是在群众生育观念尚未完全转变的情况下，依靠强有力的行政手段取得的，群众的生育意