岳阳市十三五科技发展规划.doc

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1、岳阳市“十三五”科技发展规划（征求意见稿）“十三五”时期，是我市融入长江经济带和洞庭湖生态经济区建设，加快产业结构调整和发展方式转型，全力打造湖南经济新增长极的战略机遇期。科学编制并认真执行科技发展“十三五”规划，对于全面增强岳阳自主创新实力、为“一极三宜”江湖名城建设提供科技支撑，有着十分重要的现实意义。根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》和《岳阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，特制订本规划。第一章发展基础第一节“十二五”科技发展主要成效“十二五”期间，市委、市政府高度重视科技工作，全市科技战线紧紧围绕创新型岳阳建设，全面加强科技

2、创新工作和干部队伍建设，全市产学研结合创新加速推进，自主创新能力明显提高，高新技术产业得到迅速发展，为加快岳阳发展提供了有力的科技支撑。——科技支撑水平明显提升。累计培育认定高新技术企业123家，其中国家火炬计划重点高新技术企业12家。全市高新技术产值、增加值分别从2010年的680亿元、192亿元，增加到2015年的2056亿元、536.6亿元，年均增幅分别达到31.2%、26.5%；增加值占GDP比重达到18.6%，比2010年提高6.5个百分点。——区域创新实力不断增强。累计实现专利申请量8800件、授权量6100件，其中发明专利授权量550件，年均增幅分别达到18.3

3、%、24.2%、30.8%；万人发明专利拥有量达到1.13件，比2010年增加0.72件。累计获得国家科技进步奖7项，省级科技进步奖36项，其中湖南建长“石脑油催化重整成套技术的开发与应用”获国家科技进步一等奖。——科技创新要素加快集聚。累计完成全社会研发投入221亿元，年均增幅达到27.6%；研发投入占GDP的比重达到1.7%，比“十一五”期末提高0.94个百分点。累计争取国家、省重点科技项目705个，到位资金2.75亿元，其中国家“863”计划4个、省重大科技专项14个；实施市本级科技项目517个、落实资金8100万元。累计培育湖南省科技领军人才3名，引进“两院”院士18

4、名，全市万人专业技术人员数达到200人，万人研发人员达到6人，分别居全省第二位、第五位。——技术创新载体全面构建。依托园区和产业基础，成功创建国家火炬计划岳阳精细化工特色产业基地、岳阳国家农业科技园区，先后培育城陵矶新港区、平江县、岳阳县等省级高新技术产业开发区（园区）3个、湖南先进高分子材料产业集群1个，认定省级技术创新平台15家，组建市级技术创新平台63家，全市各类技术创新平台达到121家。——科技服务体系初具雏形。培育省级科技企业孵化器3家，组建公共技术服务平台6家，国家磁力设备检验检测中心落户岳阳。认定省级科普基地8个、市级科普基地12个，建设农村农业信息化服务站70

5、个，发展科技特派员800名，定期开展知识产权、防震减灾、科技下乡等科普活动。临湘、平江等五个县市被评为全国科技进步考核先进县市，打击侵犯知识产权专项工作跻身全国先进行列，市科技局被评为全省科技管理系统先进集体。综上所述，“十二五”科技发展目标基本实现，为进一步引领转型升级和支撑经济社会发展，奠定了坚实的基础。但是，从科技发展的总体情况看，依然存在着一些突出矛盾和问题：创新资源配置效率亟待提高，企业研发投入力度、科技领军型人才数量与经济社会发展需求仍不适应；产业技术创新能力亟待增强，原创性技术成果缺乏，发明专利占比偏低；产业结构价值地位亟待提升，制造业层次大多处于产业链中低端，

6、高新技术产业增加值占比和利税率偏低；创新创业支撑环境亟待优化，科技服务体系有待健全，以企业为主体、产学研结合的创新体系建设需要进一步完善。第二节“十三五”科技发展客观形势——从宏观形势看，创新驱动上升为国家战略。当前，全球创新创业进入高度密集活跃期，人才、知识、技术和资本等要素的流动速度和范围达到空前水平，新一代信息技术、生物技术、新能源技术、智能制造技术和新材料技术等呈现群体跃进态势，颠覆性技术不断涌现，科技与金融、技术与商业模式不断创新融合，社会生产和消费从工业化向自动化、智能化转变，正在催生新产业、新业态和新模式。为了应对世界科技革命催生的产业升级变革，国家提出建设世界

7、科技强国伟大目标，全面实施创新驱动发展、“一带一路”、长江经济带等发展战略，扎实推进“中国制造2025”、“大众创业、万众创新”和“互联网＋”等行动计划，科技创新战略部署从“小局”向“大局”转变，依托力量从“小众”向“大众”转变,资源要素从“小投入”向“大投入”转变,科技创新被提到前所未有的高度。——从岳阳实际看，转型升级的任务非常繁重。产业结构方面，岳阳作为中南地区重要的石化基地、造纸和电力能源基地、再生资源产业基地、农产品加工基地，传统产业比重过高，亟需加快发展附加值高、竞争力强、绿色低碳的高新技术