估算指标及工程造价指数

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1、第8章估算指标及工程造价指数【内容提要】本章主要研究可行性研究阶段投资估算的重要计价依据——估算指标。讲述了估算指标的概念、作用、内容、编制原则、编制程序及方法。另外本章也涉及了反映工程造价变动幅度的重要计价依据——工程造价指数，阐述了工程造价指数的概念、分类和编制方法。【学习要求】通过本章的学习，掌握估算指标的概念、内容，熟悉估算指标的作用和编制方法；掌握工程造价指数的概念、分类和编制方法。为将来学习可行性研究阶段的投资估算和测算工程造价的变动趋势和变化幅度，打下坚实的基础。第8章估算指标及工

2、程造价指数8.1估算指标概述8.1.1估算指标的概念估算指标是以独立的建设项目、单项工程或单位工程为对象，综合项目全过程投资和建设中各类成本和费用的一种扩大技术经济指标。它是以概算定额和概算指标为基础，结合现行工程造价资料，经综合测算分析而形成的一种投资费用的标准。估算指标作为建设项目投资决策阶段的计价依据，既是定额的一种表现形式，又不同于其他定额，它具有较强的综合性和概括性，其概略程度与可行性研究阶段的工作深度相适应。由于工程建设具有阶段性的特点，决定了工程计价具有多次性的特点。建设项目决策阶

3、段的工程计价，是指项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段对建设项目所需投资的估算，它是研究项目投资行为、项目投资决策和考核投资效益的重要依据，也是国家对固定资产投资实行宏观调控的重要依据。因此，估算指标是固定资产投资管理和控制的重要工具，他为完成建设项目决策阶段的工程计价提供可靠的依据和科学的手段，其正确制定和合理使用对于提高投资估算的准确度、对建设项目的合理评估和正确决策具有重要的意义。8.1.2估算指标的作用同概算定额和预算定额一样，估算指标也是与建设程序不同阶段相适应的多次性计价的产物。

4、作为项目建设前期的计价依据，其作用随着建设项目投资决策阶段的进展而有不同的表现。1）在项目建议书阶段，它是编制项目建议书投资估算的依据，也是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目规划和建设规模的确定起参考作用。2）在项目可行性研究阶段，它是进行多方案比选、优化设计方案、正确编制投资估算、合理确定项目投资额的依据，对项目的正确决策起着重要作用。3）在项目评估阶段，它是评价建设投资合理性、分析投资效益的主要经济指标。4）在项目实施阶段，它是建设项目推行限额设计、实行全过程造价控制的重要指标。

5、经批准的投资估算，是初步设计阶段工程造价控制的目标，是设计概算的投资限额。5）从固定资产投资管理的角度看，估算指标在固定资产的形成过程中起着投资预测、投资控制、投资效益分析的作用，是考核投资效果的依据。6）估算指标中的主要材料消耗量也是一种扩大材料消耗指标，可以作为计算建设项目主要材料消耗量的基础。8.1.3估算指标的内容估算指标是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标，其范围涉及建设前期、建设实施期和竣工验收交付使用期等各个阶段的费用支出，内容因行业不同而各异，一般可分为建设项目综

6、合指标、单项工程指标和单位工程指标三个层次。1.建设项目综合指标建设项目综合指标指按规定应列入建设项目总投资的从立项筹建开始至竣工验收交付使用的全部投资额，包括单项工程投资、工程建设其他费和预备费等。其組成见图8-1。建设项目总投资固定资产投资流动资产投资设备、工器具购置费建筑安装工程费工程建设其他费预备费建设期贷款利息固定资产投资方向调节税图8-1建设项目综合指标组成建设项目综合指标一般以项目的综合生产能力单位投资表示，如元/t、元/KW；或以使用功能表示，如医院床位：元/床。我国建设工程投资

7、估算指标大多数是由国务院各部委或中央级专业公司制定发布的，投资估算指标的种类多样，如国家计委颁发的《建设项目经济评价办法与评价指标》、国家经贸委发布的《电力工程建设投资估算指标》、建设部颁发的《市政工程投资估算指标》、化工部颁发的《化工装置投资估算指标》等。我国各部门制定的建设工程投资估算指标内容和表现形式，结合各自行业的特点各有不同，应具体参照其编制的原则和使用说明执行。2.单项工程指标一般建设项目投资估算指标太粗，所以，如果能够具有更细的技术资料和单项工程指标的话，可以将整个建设项目分解为若

8、干个单项工程，使用单项工程指标分别估算各个单项工程的造价。在此基础上，再估算设备与工器具购置费、工程建设其他费用和固定资产调节税等，最后综合成为整个建设工程的总造价，这样就比采用建设工程投资估算指标更为准确了。（1）单项工程指标的划分单项工程指标指按规定应列入能独立发挥生产能力或使用效益的单项工程内的全部投资额，包括建筑工程费、安装工程费、设备及生产工器具购置费和其他费用。以工业建设项目为例，其单项工程指标的划分一般如下：1）主要生产设施。指直接参加生产产品的工程项目，包括生产车间或生产装置。2