议旅游标准对游客不文明行为的全方位管理

《议旅游标准对游客不文明行为的全方位管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、议旅游标准对游客不文明行为的全方位管理我国旅游标准化工作经过三十年的实践，已日臻完善。本文通过对旅游标准的分析，构建了一个从基础与保障条件提供，到示范与监督共抓，四个方面协调作用下的游客不文明行为全方位管理模型。并基于模型对进一步加强文明旅游工作，治理游客不文明行为，提出了优化标准管理、强化标准宣贯、提高标准实效、完善标准体系等四项措施，力求有效遏制各种旅游“不文明的展现”，推进中国旅游业持续健康发展和社会主义精神文明建设。中国7/vie　　随着经济社会的全面发展、人民生活水平的不断提升，中国旅游业已跨入“大众旅游”时代，2015年国内旅

2、游人数达到40亿人次，出境旅游人数达到1.17亿人次。在频繁旅游活动的背后，暴露出诸多不文明的旅游行为，特别是一些带有“中国式”烙印的不文明饱受诟病、引发争议，严重损害中华礼仪之邦的形象。　　为此，国家旅游局于2006年提出了《中国公民国内旅游文明行为公约》、《中国公民出境旅游文明行为指南》；2013年正式出台的《中华人们共和国旅游法》，第五条明确指出“国家倡导健康、文明、环保的旅游方式”；2015年4月国家旅游局制定了《游客不文明行为记录管理暂行办法》，并根据实施情况于2016年5月修订形成《国家旅游局关于旅游不文明行为记录管理暂行办法

3、》。2015年5月，《旅行社行前说明服务规范》、《导游领队引导文明旅游规范》两项旅游标准发布实施，标志着文明旅游首次以行业标准形式出现。　　一、旅游标准与游客不文明行为概述　　（一）旅游标准的发展现状　　我国旅游标准化工作起步于1987年，是服务行业最早开展标准化的领域之一，经过三十年的不懈努力，旅游标准从无到有、从少到多、从局部到全面、从行业到跨界，截止2016年底，我国旅游业已有国家标准32项、行业标准50项、地方标准400余项、企业标准2万多项。标准已成为提高旅游产品和服务质量、规范旅游市场秩序、��化行业监督管理、推动经济新常态创

4、下旅游业改革创新和转型升级的重要技术支撑。　　（二）游客不文明行为的类型及影响　　游客不文明行为主要表现为影响他人或损人利己行为，如不遵守交通规则、公共场所大声喧哗、插队拥挤、乱丢垃圾等，或是由于文化差异导致的触禁行为，其违背了民族地区或他国的风俗习惯。概而言之，游客不文明行为可分为无知型、习惯型、放纵型三类。其中，无知型和习惯型是由于对陌生社会环境缺乏认知，已有的生活习惯与旅游目的地社会道德规范的矛盾或冲突，以至于游客做出不文明的行为。只有放纵型是为了追求所谓的“自我满足”，肆意放任非道德本能和私欲的行为。所以从中国游客种种不文明的表现

5、可以看出，放纵型是少数派，若能通过有效的宣贯和教育机制，依法管理、标准引导，方可制约不文明行为的发生，提升公民旅游素质，重塑大国形象。　　二、涉及游客不文明行为管理的旅游标准解析　　（一）完善休假时间的安排和旅游公共产品与服务的供给　　目前，我国公民休假时间主要集中在“十一”、“春节”两大黄金周，以及寒暑假等公共假期，旅游需求在这几个时间点集中释放，必然导致旅游景区、公路交通、食宿接待等旅游公共产品与服务供给不足，从而引发游客不自觉地产生“不合作”心理和“不文明”行为。　　依据《旅游休闲示范城市》（LB/T047-2015）“带薪年休假制

6、度的落实”（4.5.1条）的要求，落实职工休息权益的政策，制定职工休假的保障措施，机关企事业单位应制定并执行带薪年休假及弹性休假制度。标准引导行政管理部门、企事业单位保障公民充足的休假时间，使“有闲”旅游成为可能。　　依据《景区最大承载量核定导则》（LB/T034-2014）“以人为本”（3.1条）及“景区旅游者流量控制”（5章）的要求，景区景点应设置最大承载量，提高游客游览舒适度，减少游客与游客之间、游客与服务人员之间、游客与旅游管理者之间、游客与当地居民之间的矛盾与冲突，防止不文明行为出现。标准引导旅游目的地管理坚持宜人、宜游、宜居的

7、持续健康发展。　　（二）提供优质的旅游规划建设和有效的旅游安全保障　　全域旅游背景下，旅游目的地规划建设应立足于创新、绿色、协调、开放、共生的发展理念，旅游要素配备完善，全面满足游客体验，确保在更大的时空下，旅游活动安全合法，提高应对突发事件的能力，保障旅游者的人身财产安全。　　依据《国家商务旅游示范区建设与管理规范》（LB/T038-2014）“规划”（4.6条）与“城市品牌”（5.1条）的要求，规划设计应尊重地方传统文化和现代文化，建筑和设施与自然环境、景观协调统一，保护与节约资源，示范区所在城市安定、文明、和谐。标准引导旅游项目规划

8、设计尊重生态环境，保护旅游资源，不损害公共社会和他人利益。　　《旅行社安全规范》（LB/T028-2013）规定了旅行社安全工作的一般原则，对建立完善的安全管理、安全经营与服务体系，以及突发事