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1、对广播电视台的困境与生存探索除了《呼图壁新闻》为日播之外,其它两档自制节目播出周期都较长,这些问题在新疆各县级广播电视台中普遍存在。另外新疆县级广播电视台的节目画面拍摄质量不高,后期的剪辑包装又较为粗糙,节目整体制作不够精良。从业人员缺乏受众意识,缺少正式或非正式的县域受众需求调查和满意度调查,也没有收视率的反馈,节目制作长期与受众脱离。用于节目制作的资金严重不足,缺乏优秀的节目制作人员,再加上技术设备落后,宣传任务重等一系列主客观因素致使新疆县级广播电视台节目内容水平低,在竞争中始终处于劣势地位。报道比重失衡新疆县级广播电视台的主要任务是做好宣传工作,将党和国家的政策、方针
2、及时传达给县域受众,其主要形式就是新闻报道。近年来,新疆县级广播电视台的新闻报道质量在不断提高,但同受众的需求仍存在较大的差距。具体表现为新闻报道中反映领导多,反映基层、关注当地老百姓生活少。新疆县级广播电视台的新闻报道多为会议报道。不可否认,会议里有新闻,党和政府召开的重要会议,往往要传达上级的指示、部署工作任务等,其本身就具有新闻价值。但问题是,凡是有县领导参加的会议和活动都要作为新闻进行报道,有的还要做连续报道,在报道中又不着意挖掘和老百姓利益相关的新闻点,主要围绕着领导,且报道形式单一,手法呆板,套话、废话连篇。大量的会议报道和领导报道不仅给“瘦弱”的县级台带来宣传上
3、的压力,还挤压了县域受众最想了解的信息,严重影响到县级台的形象和公信力。在县级台的主要报道内容农业新闻上也较为呆板、机械,多为“四季歌”——春耕、夏管、秋收、冬修,内容一年四季没有多大的变化,有限的内容不断地进行重复报道,没有多少新闻价值。关于县域老百姓的真实生活、发生在老百姓中有趣并充满人情味的社会新闻报道较少。由于受到各方压力,舆论监督几乎处于“无为状态”。经营管理落后“四级办”催生的新疆县级广播电视台,在经营管理上仍处于一种原始的、粗放的、小农经济的管理阶段。据有关资料表明,全国1425个县级电视台,年经营收入在100万-1000万之间的占了大多数。但有的县级台年收入仅
4、十几万,有的年收入几乎为零。收入基本上由三部分构成,财政拨款是其中的一小部分,大部分依靠广告和有线电视收费。而网络传输设施的维护和保养、数字化转型所需费用都要由县级台自己出资,因此县级台收入连维持自身的生存都有困难,更不要说发展事业。[1]长期以来,新疆县级广播电视媒体都是按照事业单位的模式管理,内部大多是企业运作。在运作过程中明显存在机关化及宣传化倾向,主管的上级政府部门插手具体业务,管理、服务职能与具体业务不分,事业建设与经营创收不分,事业资产与企业资产混淆,责权不明,产权不清。无论是领导者还是执行者都缺乏现代经营管理理念,不懂得运用现代管理理念从事管理工作,没有投资、融
5、资概念,无法将事业经费用来投资,更不能吸引民间资本来发展壮大县级广播电视媒体。没有真正意义上的成本核算,只有年底的成本归集,缺乏科学决策,常常致使投入与产出脱节,无法实现资本增值。没有现代管理的专业分工,内设机构、节目设置及各部门内部职能都是小而全、小而乱的模式与状况。甚至连分配机制、人员培训、技术维护、采编运作、成本核算等管理制度都没有建立,这种管理水平在广播电视行业中是相对落后,甚至是混乱的。信息提供、政策解读,服务于新疆新农村建设“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务”,这是党的十六大赋予新世纪农业、农村、农民问题
6、的新内涵。党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的重大历史任务,党的十七大又提出了“加快社会主义新农村建设”的要求。这些重要决策意味着国家要从整体上推进新农村建设。这对新疆县级广播电视台来说无疑是一个机遇。长期以来,我国城市发展迅速,农村为城市提供了宝贵的经济支援,但其自身发展却非常缓慢,形成了典型的城乡二元格局。我国的广播电视业也因此打上了城乡二元结构的烙印。就新疆广播电视业而言,对农广播电视节目少,对农信息传播长期处于缺乏状态,与新疆新农村建设过程中农民日益增长的信息文化需求存在矛盾。[2]因此在新疆新农村建设中,县级广播电视台要承担起为县域受众提供信息、政策解读
7、的职责。县级广播电视台是最贴近新疆农牧地区、农牧民的广播电视媒体,其主要服务对象就是县域农牧民。要第一时间为县域农村受众提供生产、经营、市场等方面的信息;并为他们做好政策解读,把国家、政府的政策用通俗易懂、深入浅出的方式解读给县域受众,为其生产决策提供信息;改进新闻报道的质量,少一点会议报道,少一点领导活动,将目光转向县域老百姓,转向基层。用活泼的、老百姓喜闻乐见的方式报道老百姓关注的新闻信息,做农牧民的贴心朋友,为农牧民经济致富、文化生活的丰富、新疆新农村的建设做出贡献。县域广电网络建设与维护,完善新
