论外资并购的反垄断规制

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1、~论外资并购的反垄断规制摘要：进入20世纪90年代以来，随着经济全球化进程的加快，跨国并购已经成为国际直接投资的重要手段。而随着我国对外开放的深入，我国也已成为外资并购的热点地区。外资并购对于我国来说犹如一把双刃剑，它在给我国带来规模经济、技术、资金等益处时，也存在着一定的垄断趋势。这种由于外资并购引发的垄断不仅对我国市场的公平竞争造成了威胁，也有损我国民族工业、自主品牌的良性发展，甚至对国家的经济安全和产业安全造成了威胁。我国的外资并购反垄断法律制度仍存在诸多的不完善之处，如法律体系混乱、协调性不足；缺乏具体的并购准则，相对笼统的法律条文难以有效执行：仍存在一些制

2、度空白等。关键词：外资并购；反垄断规制ByForeignCapitalMergerandAcquisitionCounter·monopolyRulesAbstract：Sincethe1990s,withtheaccelerationoftheprocessofeconomicglobalization，transnationalmergers-andacquisitionshasbecomeanimportantmeansofinternationaldirectinvestment．AlongwiththedeepeningofChina’Sopeningto

3、theoutsideworld，Chinahasalsobecomeapopularareaforforeigncapitalmergersandacquisitions．Foreigncapitalmergersandacquisitionslikeadouble-edgedswordinourcountry,itbringstOoureconomiesofscale,technology，capitalandotherbenefits,buttherearealsoacertaindegreeofmonopolistictendencies．SuchasFore

4、igncapitalmergersandacquisitionstriggeredmonopolynotonlyposesathreatonfaircompetitioninthemarket，butalsoundermineourcountry’Snationalindustries，thebenigndevelopmentoftheirownbrands,andeventhecountry’seconomicsecurityandthesecurityintheindustry．Itshouldbenotedthatourforeigncapitalmerger

5、sandacquisitionslegalsystemstillexistmanyimperfections，suchasthelegalsystemconfusion，lackofcoordination,lackofspecificcriteriaformergersandacquisitions，whichmaketheanti—monopolylawdifficulttoeffectiveimplementation；therearestillsomegapsinthesystem,andSOon．Keywords：foreigncapitalmerger；

6、acquisitioncounter-monopolyrules0.引言如何正确对待外资并购？对于很多希望通过经济立法来解决当前外资并购进退维谷困境的人来说，答案可能有很多种，但最具蛊惑力也最易引起人们共鸣的答案莫过于：加快反垄断立法，通过加快反垄断立法步伐来直接或间接解决当前外资并购过程中存在的法律规制不足问题，从而以法律审查的形式还外资并购一个和国内并购一样的、正常的交易条件。1.外资并购的基本概念1.1外资并购的定义外资并购，是指外国投资者通过兼并或收购的形式，控制东道国企业全部或部分份额的股份或资产，从而控制或影响东道国企业的经营或管理，并从中获利的行为。外

7、资并购中的“外资”，是相对于“内资”~~~~而言的，指的是以东道国为视角的外国投资者的投资。外国投资者，相对于东道国来说，是指外国的自然人、法人以及其他组织，包括无国籍公民、国际组织、国际团体、境外国家等。在我国，外国投资者包括外国企业、其他经济组织或个人，也包括港、澳、台地区的公司、企业、其他经济组织或个人，以及在外国居住的中国公民在大陆设立全部资本为其所有的企业。外国投资者的投资是指外国投资者投入东道国境内经营活动项目或其他项目上的各种财产和知识财富。投资形式包括货币财富、动产、不动产及与其有关的财产权利、股票、债券及其他有价证券和任何具有价值的知识产权等。