县信访局努力开创新局面

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1、县信访局努力开创新局面近年来，我县坚持改革创新，真抓实干，积极探索新时期信访工作的特点和规律，把准信访工作切入点，从调整思路、创新机制入手，增添信访工作活力，努力提高信访工作的实效和水平，开创了全局抓信访的良性互动局面信访工作成效显著。近来虽然信访量逐年攀升，但集访、越级访、缠访却逐年下降，集访、群访、越级访较过去同期下降20%，缠访由前年的15人减少到今年的3人，到市以上信访量在全市相对教少。、群众信访表现出新的特点2、信访方式多元化。一是采用联名信访方式反映问题今年以来共80件，占来信总数的4%。二是采

2、用发电报、打电话、发电子邮件等方式反映问题和联络群众集体上访。去年来我县收到反馈电报和电子邮件4件，受理电话信访199件。三是出现拉标语、发传单、贴大字报现象。四是信访人情绪激昂，采取堵党委、政府办公室，拦截领导等方式要求解决问题。来访群众往往期望值高，求决心切。3、信访内容多领域。一是关、停、并、转企业职工要求解决养老保险、兑现风险金和生活困难问题突出。主要表现在丝绸公司、医药公司、交通等系统。二是机构改革后被清退的临时人员纷纷要求进入养老保险，兑现清退补偿金和原欠发的工资、借款等信访突出。目前表现在治安

3、室人员、成人学校教师、乡企业办人员和计生、林业、国土、民政等行业的清退对象。三是农村部分退休教师要求将超64元福利纳入工资直发，并兑现1993年工资改革时欠发的增加工资，并出现两次规模集访。四是一些被撤乡镇的场镇居民，要求加强被撤乡镇的服务和建设五是一些债权人要求督促乡镇村兑现借欠款，唐巴公路债券持有者，要求兑现债券的信访有所增多。六是一些困难群众、下岗职工、待业人员要求解决生活困难问题的信访有增无减。4、信访对象多层次。近两年来，信访的群众集中到了干部、企业职工、清退的临时人员、城镇居民，农民信访仅占10

4、%;少数激躁分子也无事生非。二、形成的原因2、主观上存在“三个不健全”因素。一是机构队伍不健全。主要是基层存在薄弱环节，有人挂名，无人办事，有人发话，无人落实。二是工作机制不健全。对信访稳定的配套政策、管理水平都未跟上，从工作的机制上就缺乏前瞻性、主动性，使矛盾越积越大，问题越累越多。三是责任制度不健全。由于责任不明确，追宄不到位，处罚不严格，造成“可抓可不抓”的不良风气产生，造成干部工作方法简单，应付了事，不但矛盾未化解，反而转化升级。三、主要做法针对我县面临的严峻信访形势，县委、县政府高度重视，冷静分析

5、、正确对待。采取了一系列措施维护社会稳定，推动县域经济健康、快速发展。1、从增强县域经济入手，切实减少信访源。近几年来，各地信访总量连年攀升，主要还是因为贫困，因为经济不发达。平昌县委、县政府充分认识到只有坚定不移地坚持“发展是解决中国一切问题的关键，发展才是硬道理”思想，不断深化改革、推进发展、增强综合实力，才能妥善解决诸多的社会矛盾，才是做好当前信访工作、维护积极稳定的最根本出路。县十次党表会确立了“高扬发展主题，改进党的建设，为加快实现脱贫致富奔小康目标而努力奋斗”的主题，提出了“前三年巩固越温成果，

6、后五年实现小康水平，再十年建设小康社会”的奋斗目标，并结合实际制定了“食品工业强县，畜牧产业兴县，劳务经济大县”的战略决策。新一届县委、政府发展思路清晰，配套措施具体，工作作风扎实，激发了广大干群参政议政的热情，使大家充满了信任和希望，全县上下形成了万众一心、共谋发展、共建小康、共创辉煌的良好氛围。广大群众致富奔小康的前途明了，干劲足了，心里乐了，上访也少了。2、从纯正党风政风入手，用系统的观点和方法，采取综合的措施来维护稳定。县委、政府没有就稳定抓稳定，始终以全面的观点、发展的观点、辨证的观点、系统的观点

7、看待稳定中的问题，处理稳定中的各种关系。在县十次党代会上县委出台了《关于加快建设高素质干部队伍的决定》、《关于加强督查工作确保决策落实的决定》和《关于进一步优化发展软环境的决定》，把治理发展环境，优化干部队伍，加强工作督查、确保各项工作落实作为纯正党风政风、密切党群干群关系的重要工作来抓。坚持民主决策干部，公开、公平、公正地选任干部，凡进必考，同时，在干部中狠刹了抓挪公款、大操大办、打牌赌博、滥告诬告“四风”；设立了政务中心，取消行政审批收费项目361个，将合法合规收费纳入窗口实行“一站式”审批；建立了会计

8、核算中心和政府采购中心，对176个行政、事业单位进行集中会计核算，同时完善了财务支出联签、领导干部公务消费、项目争取支出等管理制度；严格执行工程公开招投标，推行经营性土地使用权出让招标拍卖，完善政府采购制度，全面推行“三公开”。针对一些干群对我县三大经济建设、城镇建设管理、行政区划调整等工作的不理解，县委、政府就组织老干部和号召机关工作人员到生产第一线和重点项目工地去视察、参观，通过不定期的“形势报告会”，老干部