哈卫函[2018]

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1、哈卫函[2018]96号哈尔滨市卫生计生委关于印发行政复议与行政应诉等法治政府建设相关工作制度的通知机关各处办、市卫生监督所：为进一步贯彻落实中共中央、国务院关于印发《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》（中发〔2015〕36号）以及省市有关法治政府建设文件精神，推动依法治市工作，增强依法行政、依法办事能力，我委制定了行政复议与行政应诉等法治政府建设相关工作制度，现印发给你们并遵照执行。请各区、县（市）卫生计生局参照本制度结合本地区实际，制定本地区法治政府建设相关工作制度。附件：1、《行政复议与行政应诉工作制度》2、《行政应诉工作考核

2、制度》3、《行政复议、行政应诉案件统计制度》4、《旁听庭审制度》5、《行政复议案件划分标准》6、《公职律师管理制度》7、《行政复议案件执行移送制度》8、《法律顾问工作制度》9、《行政执法人员岗位培训制度》10、《行政执法调查取证、告知、罚没收入管理制度》11、《执法人员平时考核制度》12、《涉企行政执法投诉处理与监督考核制度》13、《行政执法情况通报制度》14、《行政执法人员以案释法制度》15、《行政许可和行政处罚等信用信息公示制度》16、《卫生行政执法稽查工作制度》17、《卫生行政市级执法稽查员工作制度》18、《监督执法“双随机一公开”工作

3、制度》19、《重大民生决策事项民意调查制度》20、《重大事项决策风险评估制度》21、《重大决策专家咨询论证制度》22、《重大决策事项合法性审查制度》23、《重大行政决策集体讨论制度》24、《合同管理制度》25、《规范性文件“三统一”制度》26、《公平竞争制度》27、《知情明政制度》28、《诚信“红黑名单”管理制度》29、《守信联合激励和失信联合惩戒制度》哈尔滨市卫生和计划生育委员会2018年6月7日附件一哈尔滨市卫生计生委行政复议与行政应诉工作制度第一章总则第一条为规范我委行政复议和行政应诉工作，依法办理行政复议和行政应诉事项，切实保护公民、

4、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规，结合本委工作实际制定本办法。第二条哈尔滨市卫生计生委办理行政复议和行政应诉案件，适用本制度。涉及纪检、监察、审计、信访等事项，根据有关规定处理和申诉，不适用本办法。第三条本制度所称行政复议机关是指哈尔滨市卫生计生委，行政复议日常工作由委法制处具体负责，履行下列职责：（一）审查行政复议申请是否符合法定条件和程序；（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料，组织复议听证；（三）组织审理行政复议案件，提出处理建议，拟订行政复议决定；（

5、四）处理或者转送行政复议法第七条所列有关规定的审查申请；（五）承办市政府和上级行政机关行政复议裁决案件中要求我委办理的事项；（六）依职责权限，督促行政复议申请的受理和行政复议决定的履行；（七）办理行政复议法第二十九条规定的行政赔偿等事项；（八）对行政机关违反行政复议法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理意见；（九）研究行政复议工作中发现的问题，及时向有关机关或部门提出意见和建议；（十）组织办理行政应诉事项；（十一）指导和监督下级卫生计生行政部门的行政复议和行政应诉工作；（十二）做好行政复议、行政应诉案件统计和重大行政复议决定备案事项；（十三

6、）做好行政复议相关法律法规的宣传、培训等工作；（十四）负责行政复议及行政应诉其他相关事宜。第四条委各业务处室负责其主管业务范围内的行政复议和行政应诉工作，并明确一位处室领导分管，其主要职责是：（一）对由本处室以市卫生计生委名义直接作出的具体行政行为而发生的行政复议案件，以及依据行政复议法第七条所提出的有关规定的审查申请，提出书面答复并提供相关证据、依据等材料；（二）协助委法制处审理本处室主管业务范围内的、因下一级卫生计生行政部门的具体行政行为而发生的行政复议案件，并提出书面处理意见；（三）负责由本处室以市卫生计生委名义作出的具体行政行为而发生

7、的行政诉讼案件的应诉工作，并确定人员作为委诉讼代理人出庭应诉；（四）负责复议申请人不服复议决定而发生涉及本处室以市卫生计生委名义直接作出的具体行政行为的行政诉讼案件的应诉工作，并确定人员作为委诉讼代理人出庭应诉；（五）协同委法制处承办其他与本处室主管业务范围有关的行政复议和行政诉讼工作；（六）及时履行行政复议决定。第五条审理行政复议案件，应当由2名以上行政复议人员参加，并配备必需的办案设施、设备。 第二章行政复议第六条市卫生计生委行政复议的管辖范围是：（一）对下级卫生计生行政部门或者其委托的其他组织所作出的具体行政行为不服而申请的行政复议案件

8、；（二）省卫生计生委或者市人民政府指定管辖的行政复议案件；（三）法律、法规规定的其他应当由本委受理的行政复议案件。第七条向我委提起行政复议的，由委法制处统一受理，并