县域环境功能区划与信息化管理研究——以海宁市为例

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1、县域环境功能区划与信息化管理研究以海宁市为例王柳朱云晓姚丹钱春明张雍痙宁宙环境监察太&瘅宁市环境保护浙江省环境保护科学设计研宄院摘要：环境功能区划是生态环境保护领域落实主体功能区战略、优化国土空间开发格局、保障生态环境安全格局的A体实践，是建立“分区管理、分类指导”的环境管理体系的基础性技术文件。本文以海宁市为例，研究环境功能区划分，以环境功能区划成果为基础，研发基于GIS的海宁市环境功能区划信息管理平台，以信息化手段推动区划有效实施。关键词：县域;环境功能区划;信息化管理;海宁市;作者简介：王柳，环境工程学士，主要从事环境监察及相关研究工作基金：浙江省

2、科技计划项A“棊于环境功能区划的浙江省生态环境空间管控信息平台建设”StudyonCountyArea’sEnvironmentalFunctionZoningandInformationManagement:CaseStudyofHainingCountyWANGLiuZHUYunxiaoYAODanQIANChunmingZHANGYongHainingEnvironmentalMonitoringGroup;HainingEnvironmentalProtectionMonitoringStation;EnvironmentalScienceRes

3、earchandDesignInstituteofZhejiangProvince;Abstract：Environmentalfunctionzoningistheconcretepracticeoftheecologicalenvironmentprotectionareastocarryoutthestrategyofdevelopmentpriorityzones,optimizationofnationalspatialdevelopmentpattern,safeguardingtheecologicalsecuritypattern.Tak

4、ingHainingcountyforexample，thepaperresearchestheenvironmentalfunctionzoning,anddevelopstheenvironmentalfunctionzoninginformationmanagementplatbasedonG1S，inordertopromotetheeffectiveimplementationofzoningbymeansofinformationtechnology.Keyword：county;environmentalfunctionzoning;inf

5、ormationmanagement;Haining;1引言环境功能区划是区域生态环境空间管控方面的基础性、约束性区划，是政府履行环境保护法定职责的重要手段、决策区域开发活动的重要依据和开展分区差別化环保管理的基础平台。如何科学编制环境功能区划，并冇效推动区划的落地实施,是加强生态环境资源开发利用空间管制，増强区域开发合理性、提高环境精细化管理水平和效率的前提和基础。本文以县域为单元，研究海宁市环境功能区划分,并以环境功能区划成果为基础，研发基于GIS的海宁市环境功能区划信息管理平台，以信息化手段推动区划有效实施，并为多规合一、土地利用幵发、环境管理、产

6、业优化布局等提供决策支持和技术支撑。2海宁市环境功能区划海宁市位于浙江省北部，长江三角洲杭嘉湖冲积平原的南缘。本次区划为海宁市辖区内的陆域范围，伍括4个街道、8个建制镇，总面积为731.19平方公里。区划时限以2013年为基准年。2.1环境功能区划分方法与技术路线遵循“保护优先，优化发展;综合评估，科学定位;实事求是，因地制宜;突出主导，统筹兼顾;衔接协调、引导实践”的原则111，以省级环境功能区划为依据，以海宁市生态环境功能区规划为基础，从环境功能的内涵和环境功能综合评价结果出发[2-3],根据区域自然环境的空间分异规律，综合考虑区域经济社会发展现状和

7、趋势，结合海宁市土地利用规划、城乡规划等专项规划，进行六类环境功能区的划分，明确分区主导环境功能、环境目标，提出管控措施和负面清单。2.2区划结果将海宁市划分为六类31个环境功能区。其中自然生态红线区2个，生态功能保障区6个，农产品安全保障区1个，人居环境保障区9个，环境优化准入区11个，环境重点准入区2个。其中，自然生态红线区和生态功能保障区面积之和为150.60平方公里，占全市森林覆盖面积(144.30平方公里)和水域面积(49.81平方公里)之和的77.58%。海宁市环境优化准入区和环境重点准入区面积之和为93.94平方公里，占全市陆域总面积的12

8、.85%。3基于GIS的海宁市环境功能区划信息管理平台3.1系统需求分析传统以纸