开展高新技术企业认定促进高新技术产业发展

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1、开展高新技术企业认定促进高新技术产业发展市科技局高新处陈琦二0一五年四月一、我市高新技术企业（产业）发展概况高新技术企业：是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展生产经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。一、我市高新技术企业（产业）发展概况高新技术企业：名称：高新技术企业证书：由省科技、国税、地税、财政四部门盖章编号：由国家高企认定办备案后编发与其他高新技术企业称号的区别：国家火炬计划重点高新技术企业不存在省级高新技术企业一、我市

2、高新技术企业（产业）发展概况截止2014年底，全省共有5783家高新技术企业，杭、宁、温占比分别为30.6%、20.2%、10.5%。我市共有高新技术企业607家。根据高企年报统计，全市高新技术企业从业人员155621人，实现工业总产值1087.97亿元,总收入1020.04亿元，其中新产品收入524.83亿元；R&D占比3.8%，亿元以上企业208家。一、我市高新技术企业（产业）发展概况序号地区认定企业数排序1开发区5362鹿城区4193瓯海区5454龙湾区6835乐清市10926瑞安市13017永嘉县5548苍南县4379平阳县42

3、810洞头县61011泰顺县31112文成县311合计607二、认定（复审）程序及工作安排今年认定（复核）特点更严格国家审计署抽查：2009-2010已抽查到浙江财政部抽查：2011年6月至9月对浙江2008年至2010年高企进行了专项检查科技部、财政部、国家税务总局检查：2013年科技部、财政部、国家税务总局重点检查：2014年明年国家对管理办法可能会进行修订更规范对企业规模要求（查账征收单位）对企业财务要求（近三年单独列帐）对知识产权要求（复审企业要有近3年的专利）二、认定（复审）程序及工作安排国家认定机构关注不符合相应认定领域的具

4、体描述知识产权权属不明知识产权与高新技术产品的关联度省认定机构关注拥有自主知识产权的高新技术产品占企业同年度收入太低研究开发归集中其它费用比例超过10％审计数据前后有出入或与企业申请书不符，且无说明二、认定（复审）程序及工作安排省高企认定（复审）时间安排:杭州地区以外企业新认定申请、复审网络上报截止8月1日。市本级企业申报截止时间分别为新认定6月15日，复审（重新认定）6月1日，县（市）自行决定。全市认定初审工作在7月27日前要完成。材料的受理初审程序：市本级采取统一申报截止时间、分头现场考察及网络审批、会议协商讨论决定的方式进行；二、

5、认定（复审）程序及工作安排部门职责分工：科技部门负责技术方面的审核，主要包括有效知识产权、产品技术领域、科技人员比例、高新技术产品、拥有核心自主知识产权的高新技术产品、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力等方面；财政及税务部门负责财务方面的审核，主要包括：研发费用比例、高新技术产品销售比例、拥有核心自主知识产权的高新技术产品销售比例、销售与总资产成长性、专项审计报告等方面。三、高企认定（复审）的核心要素及考核指标政策依据：《高新技术企业认定管理办法》附件：《国家重点支持的高新技术领域》（国科发火[2008]172号）,经国务院批准

6、,由科技部、财政部、税务总局于2008年4月14日联合发布。《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火[2008]362号），由科技部、财政部、税务总局于2008年7月8日联合发布。高新技术企业：是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展生产经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。三、高企认定（复审）的核心要素及考核指标理解要点：企业要求：境内居民企业、注册1年以上研发项目（RD）要求：属“重点领域”持续研发成果要求：核心自主知识产权产品

7、要求：技术成果转化三、高企认定（复审）的核心要素及考核指标六个条件缺一不可1、在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。2、产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；三、高企认定（复审）的核心要素及考核指标六个条件缺一不可3、具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；(科技人员：是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间

8、在183天以上人员，含直接科技人员和科技辅助人员。企业研究开发人员：主要包括研究人员、技术人员、辅助人员；研究人员：指企业内主要从事研究开发项目的专业人员；技术人员：在研究人员指导下参与下述工作的人员：关键