人中央党校政法部教授张晓玲

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1、主讲人：中央党校政法部教授张晓玲中央党校在职研究生《人权法学》复习串讲1第一讲人权法概论2一．人权法的概念人权法是保护人权的法律原则、规则和制度的总称。第一，人权法是通过法的形式所规定或认可的人权。第二，人权法既可以是渗透在宪法和各个部门法中的一种综合性法律，也可以是独立的单行的人权法律；既可以是国内法，也可以是国际法。二．人权法的产生和发展3二．人权法的产生和发展近代欧洲资产阶级在反封建专制斗争中，第一次明确提出了人权概念，把保障权利确立为法律的最高原则。资产阶级革命胜利后，人权开始进入国内法领域，产生了人权法。1、法国《人权宣言》标志着人权法律的正式产生《法国人权宣言》

2、宣布：“在权利方面，人们生来是而且始终是自由平等的”，“凡权利无保障和分权未确立的社会即无宪法可言”。42、1918年俄罗斯苏维埃共和国发表的《被剥削劳动人民权利宣言》标志着人权法的新发展53、1948年《世界人权宣言》标志着国际人权保障制度的出现人人生而自由，在尊严和权利上一律平等。他们赋有理性和良心，并应以兄弟关系的精神相对待。——《世界人权宣言》12月10日世界人权日张彭春64、中国人权法律的发展1911年的《中华民国临时约法》，第一次规定了“人民”享有的12项权利。中国人权法律的全面形成和发展是在1949年新中国建立后，特别是改革开放以来。2004年第十届全国人民代

3、表大会第二次会议审议通过了宪法修正案，明确规定“国家尊重和保障人权”。我国已经形成以宪法为核心的人权法律体系。7三、人权法的分类和渊源（一）人权法的分类人权法可以分为两大类：国内人权法和国际人权法。8（二）人权法的渊源1、国内人权法的渊源主要有以下几种：（1）宪法（2）法律（3）行政法规（4）地方性法规（5）行政规章（6）条约和协议（7）专门人权法律规范92、国际人权法的渊源国际人权法的渊源主要是国际人权公约和国际人权习惯法。103、国际人权法分类一类是联合国制定的人权公约；一类是区域性的人权公约。11四、人权法的原则1、权利本位原则我国宪法第二条：“中华人民共和国的一

4、切权力属于人民”。公共权力要服务于人民权利。122、平等保护原则该原则要求国家把不同群体的个人都作为平等的人来看待，要平等地分配利益和机会。133、保护弱者原则这一原则把每一个人当成是世界上的最高价值，体现了人道主义关怀和博爱精神。14第一，保护弱者是社会公正的要求。第二，保护弱者是人道和博爱的要求。第三，是构建和谐社会的要求。政府要关注的重要问题是：谁是最脆弱的群体？他们关注的主要权利是什么？政府应该做什么？政策对他们有什么影响？154、权利与义务统一原则人权义务的承担者，包括国家、国际组织、非政府组织、营利机构、个人等。人权是把人当做人对待的最基本的道德标准。人权是

5、做人的权利，也是做人的责任。人权的理念：只有把人当人对待，你才成为人。16165、国家责任原则该原则强调在国家和个人的关系上，公民是享有权利的基本主体，国家是保障人权的基本主体；国家对人权的责任主要有两个方面：尊重和保护；国家责任机制是人权保障的核心。17结论：1、人权法的产生是伴随人权概念而产生的。2、人权与法律密不可分。3、宪法规定的权利都是人权，但是，人权的范围比法律权利大。4、人权法在当代的一个重大成就是否定了恶法是法的法律观。18第二讲人权的概念19一、人权的概念（一）关于人权的定义人权（HumanRights）是人依据其自然属性和社会属性所应当享有的权利。20可

6、以从4个层次理解人权：第一,人权是人按其自然属性和社会属性应当享有的权利。第二，人权是有尊严地做人的权利。第三，人权是把人当作人对待的标准。第四、人权有三大支柱：自由、平等、博爱。21(二)人权概念的产生和发展1、古代人权思想2、近代人权概念的正式提出3、人权概念的发展4、人权概念受到普遍承认22二、人权的主体人权的主体就是人权的享有者。历史上人权的主体经历了形式上的从有限主体到普遍主体的演变。人权主体普遍性受到普遍肯定，是以《世界人权宣言》通过为标志。上世纪60年代，人权主体又得到发展，从个人主体扩大到集体主体。23三、关于人权的属性（1）普遍性。是指人权的主体、基本内容

7、和基本原则是普遍的。（2）本源性。它是公共权力和公民权利的来源。（3）不可剥夺性。一些基本权利是不可剥夺的，比如，人格尊严权；人权是先于法律而存在的。（4）发展性。人权不是抽象的，而是历史发展的。24四、人权的分类（一）两大类人权的分类联合国的分类：一类是公民权利和政治权利，一类是经济、社会及文化权利。1、生命权；2、人格尊严权；3、不受酷刑和不人道待遇权；4、不受奴役权；5、不受任意逮捕或拘禁权；6、告知被捕和被控原因权；7、不强迫自供或认罪权；8、无罪推定权；9、迁徙的自由和选择住所的自由权；10、私生活不受侵