《行政管理学2》ppt课件

《《行政管理学2》ppt课件》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、行政管理学目次绪论第一章行政环境第二章政府职能第三章行政体制第四章行政组织第五章行政领导第六章人事行政第七章机关管理第八章行政道德第九章行政决策第十章行政执行第十一章行政监督第十二章依法行政第十三章行政方法第十四章财务行政第十五章行政效率绪论一、 行政管理与行政管理学1.狭义行政说2.广义的行政说3.最广义行政说4.马克思主义关于行政概论的理解认为行政是指除国家立法、司法系统以外的行政系统所从事的活动。以美国行政学学魏劳毕为代表。认为行政是指一种与政治相分离的，为了实现国家目的的执行活动。以美国行政学家古德诺为代表。认为行政是指国家所有机关包括立法、司法、行政各系统所属部门——和所有企事业

2、单位的行政事务的管理与处理。以美国学者西蒙等人为代表。第一，   行政是国家的活动，即国家的一项职能。第二，    行政是国家的组织活动，即国家必须通过行政组织，才有可能履行国家的行政职能。第三，    行政是相对于国家的立法机关而言的。2行政管理：指国家行政机关依法管理国家事务和社会事务的组织活动。行政管理的主体是国家行政机关，客体是国家事务和社会事务，行政主体活动的主要方式和目的是依法实施行政管理，提高行政效率，实现国家意志。行政管理学：是指研究和探求国家行政机关依法对国家事务和社会公共事务进行有效管理的规律的科学。行政管理学也称公共行政学，或行政学。绪论3二、 行政管理学的研究范畴与

3、方法范畴:15M目标（aim）、计划（program）、人员（man）、经费（money）、物财（matter）、组织（form）、方法（means）、领导（command）、激励（prompting）、沟通（communicate）、士气（morale）、协调（harmony）、及时（betimes）、空间（room）、改进（improveon）。绪论42.行政管理学的研究方法：绪论法学研究法比较研究法行为主义研究法历史研究法系统研究法模拟研究法案例研究法5三、 行政管理学的研究目的与学科特点1.行政管理学的研究目的：在于寻找和掌握行政工作的一般规律，获取指导行政工作的原理、原则和系统知

4、识，指导现实行政管理日趋科学化、法制化、现代化，高效地实现行政目标。2.行政管理学的学科特点：综合性、实践性、系统性、技术性、发展性。绪论6四、行政管理学的形成与发展1.科学管理时期2.行为科学时期3.系统理论时期4.我国行政管理学的历史与现状绪论始于19世纪末，止于20世纪30年代.较早提出行政学概念的是德国学者史坦因。他于1865年撰写了《行政学》。1887年，美国学者威尔逊发表《行政的研究》，提出政治与行政分离，建立一门独立的学科即行政学。1926年，美国学者怀特撰写了《行政学导论》泰勒、法约尔、韦伯中华民国建立后，孙中山提出实行立法、司法、行政、考试和监察五院分立制度，标志着我国行

5、政体制由封建向现代的转变。我国行政管理学的研究始于20世纪30年代，最早的一本行政管理学专著是1935年张金监著的《行政学之理论与实践》。在实践上，中国共产党领导的革命根据地政权的建设和行政管理具有创造性意义。始于20世纪30年代，止于20世纪60年代巴纳德提出发挥非正式组织作用的理论；马斯洛提出“需要层次”理论。行为科学时期的主要行政学家有：巴纳德、狄莫克、西蒙、瓦尔杜。始于20世纪60年代。这个时期行政管理发展的一个显著特色，是把社会科学、自然科学的最新成果广泛应用到行政管理的研究中来，使行政管理学日益成为一门多学科相互交叉、相互渗透的综合性学科。end7第一章行政环境一、  行政环境

6、的概念、特征和分类概念:人们把围绕行政管理主体并直接或间接地作用于行政管理活动的客观因素的总和，称为行政环境。特点：多样性、复杂性、可变性、互动性8第一章行政环境行政环境的类型第一，  从内容上划分，可分为社会环境和自然环境。第二，  从社会结构上分，可分为物质经济环境、政治法律环境和精神文化环境。物质经济环境包括社会的物质技术和社会经济制度。政治法律环境包括社会的政治制度和社会的法律制度。精神文化环境包括社会公众的思想道德状况和社会的科学技术和文化教育状况。第三，  从行政环境具体作用过程划分，可分为行政外部环境和行政内容环境。第四，  从地域上划分，可分为国际环境和国内环境。第五，  

7、从行政环境对行政主体的影响范围上划分，可分为宏观行政环境、微观行政环境和中观行政环境。9第一章行政环境二、  行政环境与行政管理的相互关系1．行政环境制约和影响行政管理系统及其活动行政环境是行政管理系统产生、存在和发展的基础。行政环境决定行政管理的目标、内容和性质。行政环境决定行政管理的方式和方法。2．行政管理反作用于行政环境良好的行政环境能为行政管理提供有利条件，不良的环境对行政管理则起限制作用。许多环境因素是可以通过