京津冀协同发展背景下定安片区城镇团发展构想

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1、商輯背景下SSK2018-04-2510:49:28靑岛科技大学学报（社会科学版）2018年1期［摘要］京津冀协同发展战略为更好地整合三地资源搭建了平台。京津周边的绝大多数设区市进行了行政区划的部分调整，为承接从京津疏解出来的职能创造更大的空间。设立雄安新区是京津冀协同发展的实质性举措。雄安新区在与京津整合发展的同时，也逐渐与保定帘整合发展，成为保定一天津间的重要节点。在京津冀区域内艽他类似的节点包括由定州市、安国市、望都县整合在一起的区域即定安片区以及由肃宁县、安平县、饶阳县整合在一起的区域即宁安片区。石家庄提出发展为京津冀城市群第三极的目标，在此过程屮，应强化向北发展的力度，这就耑要以定安

2、片区为核心整合周边的深泽县、行唐fi、新乐市、曲阳南端、唐fl南端即广域定安片区，构建石家庄一保定城镇链h的节点城镇团。为此就需耍对广域定安片区进行分区设计，以定州W*屮心地为核心构建多个次级屮心，前瞻性地构建定州m—正定县城镇链和定州市一保定市城镇链。［关键词】京津冀协同发展：定安片区；节点；次级中心；城镇团［中图分类号】F129［文献标识码］A［文章编号］1671-8372（2018）01-0001-06一、京津冀协冋发展背景下节点城镇团的发展依裾与发展趋势（一）京津冀协同发展背景下节点城镇团的发展依据克氏中心地理论被认为是研究城市群的最早文献在该理论中，克氏分别按照市场原则、行政原则、交

3、通原则分析了屮心等级体系。在该体系屮不同层级的屮心地会通过城镇链髙效连接在一起，一定腹地A的屮心地会以较商级别的屮心地为核心形成城镇团。兑氏理论在讨论过程屮抽象掉了腹地非均质性对城镇发展造成的影响，而在实际中这种影响是不可忽视的。克氏提出的IE六边形模型中，同等级别的中心地到较高级别的中心地的空间距离是相等的，这一点与实际的区域经济发展状况也存在较大差Sti。在实际的城镇发展过程中，不同行政单元的行政区划轮廓不同，行政中心城市也不-定布局在行政单元的屮央，同时髙级別屮心地能够直接影响的较低级別的屮心地的数量不会相同，这些较低级别屮心地在腹地力也均匀布.当然不同屮心地问的空问距离也非均等。无论有

4、何种扰动因素存在，克氏中心地埋论对一定区域内中心地间联系方式的发展设计是值得借鉴的。考虑到腹地内的扰动因素，在一定区域内布局屮心地时需要考虑构建城镇链。相邻的较高级别屮心地需耍由较低级别的中心地联系在一起，这些较低级别中心地就成为联系较高级别中心地的节点。京津冀的协同发展尤其需耍这样的节点，依托这些节点将周边的乡镇屮心地整合进而发展成为节点城镇团。力了使环京津的设区市之间及其与京津间的联系更加紧密，耑要在合适的区位上发展节点城镇团，其涉及的区域包括北京与张家口间、北京与承德间、北京与唐山间、石家庄与保定间、石家庄与衡水间。没立雄安新区［2】在一定程度上打破了京津冀三地长期以來存在的行政区划個局

5、。按照远景发展设计，雄安新区可以扩展到2000平方公里的辐射范围，这与y前保定市“一城五区”的范围大体相当。雄安新区会带动保定发展并成力天津一保定间的连接区，京津南侧的冀屮地区会成为京津冀城市群内新生的隆起。力了更好地推动冀屮地区城市群的发展，沧州与石家庄间由肃宁县、饶阳县、安平縣整合在一起的宁安片区，以及保定与石家庄之间由定州市、安国市、望都fl整合在一起的定安片区在连接较髙级别的中心地过程屮都将发挥较大的作用。石家庄彻提山要发展为京津冀城帘群第三极的n标，在这种情况下，向北发展为石家庄市的主导发展方向，于是从原保定市行政区划屮独立力翁辖市的定州市就需耍得到更多关注，以定州市为屮心将周边的县

6、级屮心地整合在一起构建起来的定州城镇团在保定与石家庄问会扮演节点角色。（二）京津冀协同发展背景下节点城镇团的发展趋势节点城镇团在邻近的屮心地间发挥连接作用。如果两个屮心地在空间上相距较远，为了强化二者的联系，就需要在其间构建节点。这些节点一般是依托发展基础较好和区位条件占优势的乡镇中心地构建。在单个乡镇屮心地不能满足发展要求时就需要考虑将邻近的两个或者三个乡镇屮心地整合在一起构建规模较大的城镇团，在较萵级别中心地间发挥承接作用。在京津冀协同发展背尕下，大多数没区市都在调整市区行政区划，为更好地承接从京津大都市疏解出来的职能创造条件。随着城市化进程的快速推进，各个设区市之间的联系机制逐渐提到议事

7、日程。为了强化各个设区市问的联系，有必要在适当的区位上依托发展基础较好的乡镇中心地构建节点城镇团。阁1展示丫保定一雄安一沧州一衡水一石家庄一定州M成区域内县级以上屮心地的分布情况及其在京津冀协同发展背景下的组合发展趋势。很多县级中心地以及县级中心地的组合会发挥承接作用：望都县连接保定一定州，新乐市连接定州一石家庄，晋州市一辛集市连接石家庄一衡水，泊头市一武邑县连接衡水一沧州，音县一大城县一文安县连