中国旅游度假区发展现状与趋势探讨

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1、中国旅游度假区发展现状与趋势探讨摘要随着旅游产业由观光型向度假型的转化，中国蓬勃发展起一大批各级旅游度假区，其面积迥异、机制复杂、资源多样、市场结构偏于区域化，设施状况也存在很大不同。为了引导度假区发国家旅游局于2009年组织了大规模网上摸底调查，并对收集到的度假区数据从资源类型、市场结构、度假产品、服务设施、环境保护、社区协调等多个方面进行了系统分析。经分析发现，中国度假区发展现状存在热情高认识乱、有建设无规划、设施多个性差、节事多常规活动少、重管理轻服务等问题。基于以上调查分析，本文进一步预测未来度假市场将向保健康乐型度假、有主题度假及复合型度假发同时客源以

2、散客自助为主；度假产品将向本土化智慧型、低设施高活动、人文深度融入型转化；度假区发展则应注重规划、突出主题、精细服务，同时重视社区协调与能力建设。关键词旅游度假区；度假资源；度假市场；度假产品中图分类号F592文献标识码A文章编号1002-2104201301-0170-07doi10.3969/j.issn.1002-2104.2013.01.024据国家统计局2012年公布的数据显示，我国2011年人均GDP已达5432美元，突破了作为度假旅游门槛的5000美元大关，带薪假日提高到每年115天，国民休闲意愿也迅速攀升，旅游产业面临转型，传统的观光型旅游正在向

3、观光、度假复合型转化。2009年底，41号文件《国务院关于加快发展旅游业的意见》也明确提出，要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业。这些契机都为默默发展了近20年的旅游度假区开启了新的大门。1研究背景度假休闲游是观光游之外的另一种重要的旅游模式。旅游度假区是一种综合性的旅游目的地，以满足游客休闲需求为主要目标，以完备的设施与服务为主要特征，资源环境与区位也是其关键要素［1］。从世界范围看，旅游度假区的普及已有半个多世纪的历史，现已成为旅游发达国家旅游业经营的半壁江山。据统计，法国的度假旅游者已占全国人口的58%,英国这一比例高达70%,而美国的度假旅游者占出国

4、旅游者的60%左右，同时，度假旅游的浪潮也正在席卷广大第三世界国家，其大众化趋势越来越明显［2］。在中国，随着经济增长，度假旅游也正处于迅速攀升阶段，中国旅游产业结构的变革正在日渐凸显。度假旅游和休闲产业可以缓解目前过度观光旅游的压力；同时，对地方经济及社会发展的带动程度也远高于观光旅游。因此，早在1992年，国务院46号文件《国务院关于试办国家旅游度假区有关问题的通知》，就先后批准了12个国家旅游度假区，其后一些省市也仿照国家的做法，逐步兴办了一批省、市级旅游度假区，而大量民间资本所开发的度假村、度假酒店、度假别墅以及“农家乐”等度假项目更是遍及大中城市周边和

5、东部地区的广大乡村。这些旅游度假区长时间处于自然式发展状态，建设背景多样，有的是政府推动，有的是开发商自发运作，也有的属于多方力量合作建设，致使在开发建设中水准参差不齐，对资源的保护利用不平衡；土地与资源的权属十分复杂，由此导致管理机构的类型繁多；部分政府主导的度假区还牵涉到辖区内的三农问题，需要与社区协调发展、互助共赢，这些都是中国度假区目前所面临的特殊问题，是从度假旅游发展更早的发迖国家无法获得经验借鉴的。由于缺乏引导，度假区的建设中也出现了诸如盲目开发、市场预期不足、管理经营不善、形象定位不准、度假观念不强等一系列阻碍度假区发展的问题。对旅游度假区相关理论

6、与实践的研究始于20世纪60年代欧美等发达国家，国内的研究则到20世纪90年代才逐步开始。近年来我国学者对旅游度假区的研究，大致涉及度假区规划设计、开发建设、市场、产品、环境保护、经营模式、管理、可持续发展等方面。例如陈威、郑岩、杨帆等分别对湖泊型、山地型、滨海型等不同类型旅游度假区规划、开发进行了研究；钱晓慧论述了旅游度假区高端市场开发；陈铭开展度假区视觉生态环境评价研究；廖慧娟探讨了中外旅游度假区经营模式创新；刘俊研究了三亚亚龙湾度假区开发管理模式并提出启示；文彤以佛山市为例研究了都市旅游度假区的发展等［3-10］。但囿于我国度假区复杂多样，已有研究多偏重理

7、论或特定案例，缺乏基于全国总体情况的综合性基础研究。掌握度假区发展现状并分析未来发展趋势，是引导旅游产业业态转型所不可或缺的基础工作。为摸清我国旅游度假区的总体现状，分析发展趋势，国家旅游局于2009年组织了对全国旅游度假区的摸底普查，研究对象不仅限于已经成熟的度假区，还包括形成中和打算转型为度假区的现有旅游地。此次调查通过在线网络平台共收集到23个省市的158个有效度假区样本；同时还对9个省17个旅游度假区进行了实地考察；对10个省（直辖市）旅游局度假旅游主管领导以及74位度假区管理者进行了电话访谈和问卷。调查内容涵盖资源、区位、市场、空间环境、服务设施、区内

8、交通、配套设施以及管理等