浅议违反独立审判权可否提起再审

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1、浅议违反独立审判权可否提起再审摘要党的十九大提出，中国特色社会主义已经进入了新时代。为了维护社会公平正义，法院必须依法坚持依法独立行使审判权。以违反独立审判权而提起再审，是符合宪法和三大诉讼法规定的。本文认为把违反独立审判权纳入三大诉讼法有关提起再审的事由，有利于减少冤假错案，有利于错案认定、责任追究，从而有利于法院行使宪法和法律赋予的依法独立审判权。关键词新时代独立审判权再审作者简介：任汝浩，清华大学附中朝阳学校柳芳校区。中图分类号：D926.2文献标识码：ADOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018

2、.01.290党的十九大提出，中国特色社会主义现在已经进入了新时代。在新时代，人民群众对美好生活的需要开始变得日益的广泛，不只在物质文化生活方面有新的更高要求，而且对民主、法治、公平、正义、安全、环境等的要求也在不断增长。早在党的十八届四中全会上，习近平总书记就提出，“司法是维护社会公平正义的最后一道防线。”但是，当前我国司法审判领域司法不公、司法公信力不高的问题仍然十分突出，其中一个根本原因就是,法院不敢依法独立行使审判权，甚至个别地方的法院,竟然主动放弃了独立审判权。法院不依法独立行使审判权，已经严重降低了司法公信力，损害了

3、宪法与法律的权威和尊严，影响了党的形象和威信。因此，作为我国司法审判机关的法院，为了维护社会公平正义，必须坚持依法独立行使审判权。在中国特色社会主义新时代，研究独立审判权问题，对全面推进依法治国，建设社会主义法治国家,具有重大的理论和现实意义。一、独立审判权的涵义：既包括独立审，也包括独立判；既包括法院的独立，也包括法官的独立；既包括法院整体的独立，也包括法院之间的独立人民法院是国家的审判机关，这是我国《宪法》第123条的明确规定。《宪法》第126条还规定：“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉

4、。”这就从国家的根本大法上面，专门赋予了人民法院依照法律的规定进行独立的行使审判权的职责。对于刑事类的案件，刑事诉讼法又专门作出了规定，人民法院依照法律的规定，独立地行使审判权，不受国家行政机关、社会团体和个人的干涉。对于行政类的案件，行政诉讼法也专门规定了人民法院依法行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。同样，对于民事类的案件，民事诉讼法也专门规定了人民法院依照法律的规定独立地进行审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。根据以上规定，对宪法和法律意义上的审判权的独立的理解，包括：1•是指法院在审判业务上的独立，包括

5、审理阶段的独立和判决阶段的独立，这两个阶段的独立同时并存，只有审的独立没有判的独立或者只有判的独立没有审的独立，都不是审判独立；2.审判权由法院独立行使；3.法院独立行使审判权不是绝对的独立，不是为所欲为，而是依照国家的法律规定；4.法院独立地进行审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。《宪法》第5条规定：“一切國家机关和武装力量、各党政和社会团体，各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。”根据这条规定，对审判权的独立的理解，还应该包括这个内容：法院行使审判权，还不受其他一切国家机关和武装力量、各党政，还有各企业事业组织的干涉。法

6、院依法独立行使审判权，还应该包括法院与法院之间，法院上下级之间、平级法院之间，在案件审判的问题上，它们之间是平等的、独立的。在我国，上下级法院之间不是领导与被领导关系，而是监督关系。法院的审判活动，是由一个个具体的法官来实施的。因此，法院的审判独立，自然包括个体法官的审判独立。没有具体承办案件的法官的依法独立审判，法院的依法独立审判只会成为空谈。在我国法学界，乃至法律实务界，很长一个时期，对独立审判权的理解，只是指作为一个整体行使审判权的时候，法院是独立的，至于具体承办案件的法官和合议庭是否独立则不包括在内。因此，在法院的内部，

7、院长、庭长审批案件，以及审判委员会讨论案件,在全国各地各级法院，就变得十分普遍了。这种在客观上存在审的不判、判的不审、审判分离问题的做法,一度造成了权责不分、责任不清、集体负责而又没人负责的问题。这种做法，难以确保裁判的公正性，是造成冤假错案的一个原因，也因此越来越被诟病。二、提起再审的事由：三大诉讼法中没有规定违反法院独立审判权是否可以提起再审《宪法》的第5条里面有这样的规定，“一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”法院依法独立地行使审判权，是宪法和法律明确赋予的职责。但是，对于法院如果不依法独立地行使审判权，甚至主动放弃

8、独立行使审判权的违反宪法和三大诉讼法明确规定的违宪违法行为，到底如何追究呢？这一点，在宪法里面没有明文规定，在三大诉讼法中也找不到相关的明文规定。至于对违反了法院独立审判权而作出裁判的案件，是否认定为错案？在提起再审中，是否应该作为一个事由？这些在三大诉讼法中也