农民工随迁子女义务教育入学条件分析

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1、农民工随迁子女义务教育入学条件分析以25座大城市相关政策文木为例CompulsoryEducationEnrollmentRequirementsoftheMigrantChildrenofOff-farmWorkers:ExemplifiedbyRelatedPolicyTextsin25BigCities作者：单成嶽/秦玉友作者简介：单成蔚，秦玉友，东北师范大学中国农村教育发展研宂院，长春130024单成蔚（1986-）,男，江苏扬州人，教育部人文社会科学重点研允基地东北师范大学中国农村教育发展研宂院博士研宂生；秦玉友（1974-），男，吉林抚松人,教育部人文社会

2、科学重点研允基地东北师范大学中国农村教育发展研允院教授、博士生导师。原文出处：《四川师范大学学报：社会科学版》（成都）2017年第20175期第92-100页内容提要：通过对25座大城市入学政策文本屮农民工随迁子女义务教育“入学条件”的分析，发现入学条件存在证明材料种类繁多、必要入学条件缺失、时限规定弹性不足等问题。为实现城乡教育公平、推进随迁子女更好入学，需要精简入学条件，增加替代性材料，优化证明材料的提交方式；加强入学政策宣传，保证政策信息的易获取，提供政策咨询;改善农民工政策获取意识，提升基于政策的入学规划能力。Basedontheanalysisoftheen

3、rollmentrequirementsofthemigrantchildrenofoff-farmworkersin25largecities，wefoundthereweremanyproblems：Manydifferentkindsofenrollmentrequirementsexists,somenecessaryentrancerequirementsmissingandscheduletimewasnotflexibilityinsufficient.Inordertorealizethefairnessofthecompulsoryeducation

4、inurbanandruralareas,guaranteethemigrantchildrentoenrollinschoolsbetter,weshouldaddtoalternativematerialsbasedonthenecessarypolicytypesandstreamlineenrollmentrequirements；strengthentheenrollmentpolicypropaganda，guaranteepolicyinformationeasilyobtainedandprovidepolicyadvice；promoteoff-fa

5、rmworkersconsciousnessofobtainingpolicyandpromotetheenrollmentplanningabilitybasedonpolicy.期刊名称：《中小学教育》复印期号：2018年01期关键词：农民丁.随迁子女/义务教育/入学条件/政策文本/大城市/migrantchildrenofoff-farmworkers/compulsoryeducation/entrancerequirements/policytexts/largecities标题注释.•教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“进城务工人员随迁子女就地升学政策

6、研宄”(15JJD880008)。中图分类号：G522.3文献标志码：A文章编号：1000-5315(2017)05-0092-09农民工随迁子女在城市平等接受教育问题长期备受国家重视。最近几年，国家陆续出台《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》、《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》、《居住证暂行条例》、《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》等重要文件，均明确要求保障农民工随迁子女在城镇获得平等接受教育的权利。《2016年政府工作报告》也提到要"落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策"。随迁子女教育政策先后经历了"两为

7、主"到"两纳入"再到"就学以居住证为主、经费保障三统一"的演变①，农民工随迁子女在城镇就学情况得到了极大的改善。教育部《关于政协十二届全国委员会第四次会议第0115号（教育类020号）提案答复的函》显示，2015年，农民工随迁子女总量为1367.1万人，除广东以外的30个省份，农民工随迁子女在公办学校就读的比例达到88.1%[1]。据此推算，至少有100多万农民工随迁子女被挡在公办学校之外，这表明随迁子女在城市入读公办学校依然存在困难。一般来说，城市规模越大，农民工越集中，随迁子女入学矛盾愈加尖锐。为破解这一矛盾需要对大城市农民工随迁子女义务教育入学