农民可持续增收影响因素研究

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1、农民可持续增收影响因素研究摘要：全面建成小康社会，重点和难点在农村，其关键在于增加农民收入。运用计量经济分析软件，从收入来源着手选取德宏州农民收入增长影响因素，建立对数多元函数回归模型进行实证分析，得到农田有效灌溉、非农就业水平以及财政支农资金与农民增收呈正相关关系，而粮食播种面积、农资价格与农民增收呈负相关关系。结合实际，通过挖掘农业内部增收潜力、完善农村劳动力转移市场、建立财政农业支出长效机制、促进资源要素有效流转和规范交易等途径，促进农民可持续增收。关键词：农民增收；影响因素分析；对策建议中图分类号：F323.8文献标志码：A文章编号：1673-291X(2013)28-

2、0036-04德宏州是云南省西部一个以农业人口为主的少数民族自治州，基于“边疆、山区、民族、贫困”的现实，德宏州城乡发展存在较大差距，农村农业农民问题呈现复杂化、多元化特征。坚持具体问题具体分析，全面把握德宏州农村农业农民状况，以收入来源为切入点，剖析农民可持续增收影响因素，探索德宏州农业增效农民增收的新路径显得尤为重要。一、德宏州农村农业农民概况1.农村整体经济发展程度不高。由于起点低、底子薄、民族差异等现实，以及财政对农业投入相对不足，农村经济社会发展缓慢。第一，从农业生产结构看，第一产业仍居主导地位，尤其种植业比重偏大，二、三产业仍处于起步阶段。2012年，德宏州农村人均

3、农业总产值为10430.5元，其中农业（种植业）总产值占农林牧副业总产值的67.04%，粮食作物播种面积占农作物总播种面积的56.46%,而从事非农人员比重仅为10.80%。①第二，在农业生产方式和组织形式上，农村山地多的现实，使得德宏州农业科技推广效果不佳，无法凸显农业机械化的辐射效应。农业生产组织仍以家庭分散经营为主要形式，且家庭经营现代化程度弱。加之，农业生产资料价格提高，家庭经营生产成本攀升，农业比较效益低，农民生产积极性低。2012年，德宏州农村户均耕地的经营规模仅为9亩，而农村生产费用占农户家庭经营收入比重高达51.13%。②2.农业生产基础较弱。农田、水利基础脆弱

4、，农业生产人均资源占有少且分散，农民再积累资金短缺，家庭生产规模经营小，农业生产效益偏低。首先，从水土资源占有看，山区乡镇数量多，水资源分布不均衡，适宜生产的耕地少，旱地、洼地、陡坡地多，且坡地利用率较低。2012年，德宏州3县2市，50个乡镇，1个街道办事处，336个村委会，32个居委会，其中山区村委会220个，占全州村委会个数的65.48%o全州耕地面积145073公顷，占国土面积的12.59%,而农田有效灌溉率仅46.97%。③其次，在人力资源方面，德宏州农村人口比重大，从事家庭经营劳动力居多，人均耕地少，剩余劳动力向外转移难度大。2012年，德宏州共有21.74万农户，

5、92.55万农业人口，分别占德宏州家庭总户数的65.85%、德宏州总人口的75.28%。在59.7万农村劳动力中，53.04万人从事家庭经营，其中从事种植业生产44.62万人，分别占农村劳动力总数的88.84%、74.73%；农业人口人均耕地面积仅2.17亩，农村劳动力人均耕地面积为3.65亩。④1.农民收入来源呈多元化趋势。从收入来源看，德宏州农民的收入已从单一的农业生产经营收入，转变为包括外出务工、农业经营收入为主，伴之以少量财产性收入和转移性收入在内的多种收入来源。2012年，农民家庭经营纯收入占农村经济总收入的93.21%，工资性收入占4.01%，转移性收入占2.76%

6、,财产性收入仅占0.02%。农民家庭经营性收入仍主要依靠农林牧渔等传统农业产出，尤其以农业收入为主。2012年，德宏州农民人均纯收入4763元，其中家庭经营性人均纯收入为4300元，占90.27%；从产业结构来看，农民家庭经营纯收入达8632.7万元，其中：第一产业纯收入为7513.9万元，比重高迗87.04%，第二、三产业收入比重仅为7.36%和5.6%;且第一产业内部，农业收入为7437.3万元，比重为98.98%,占家庭经营纯收入的比重高达86.15%。①二三产业发展水平的低下，直接制约着德宏州农民收入的增长。调查发现，农民的工资性收入来自于省外县内打工比重偏高，来自本乡

7、省内打工比重偏低。而财政支农资金主要是以农业四项补贴为主，且财政支农绩效不显著。这说明，德宏州农民主要仍是依靠参与财富创造活动来提高收入，而从社会财富分配上获取的收入相对较少。近几年，家庭经营性收入比重有下降趋势，但，当前依然是德宏州农民收入的第一大来源，工资性收入、转移性收入已经成为农民收入必不可少的组成部分。二、从收入来源角度看农民可持续增收的影响因素（一）定性分析农村居民收入按来源可分为家庭经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入。1.农村经济发展、农业生产条件、产业结构状况等是