基于“两型社会”视角下的企业绩效评价指标体系之改进

《基于“两型社会”视角下的企业绩效评价指标体系之改进》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、基于“两型社会”视角下的企业绩效评价指标体系之改进　　[摘要]构建资源节约型与环境友好型社会(简称“两型社会”)是党中央在新时期所提出的新举措，是落实科学发展观、构建和谐社会的内在要求。本文从建设“两型社会”的要求出发，分析了现有企业绩效评价指标体系的不足之处，并从资源消耗、环境影响等方面对企业绩效评价指标体系提出了改进的建议。　　[关键词]资源节约环境友好绩效评价　　　　关于企业绩效评价的研究，国内外的文献较多。早期国外企业绩效评价研究主要集中在评价指标的选择问题上，20世纪90年代后，相继出现的业绩金字塔、平衡记分卡、经济增加值（EVA）等虽然使得企业绩效评价

2、体系更加科学、更能适应企业内外部环境的变化，但都不能从可持续发展角度对企业绩效进行全面的评价。在我国，有关企业绩效评价的研究也一直没有间断过，虽然成果较为丰富，但至今仍未建设起科学有效的企业绩效评价体系，现行的绩效评价体系不能满足当前建设“两型社会”的要求。基于此，本文试按照建设“两型社会”的要求，对现行的企业绩效评价指标体系进行改进，以起抛砖引玉之作用。　　一、建设“两型社会”对企业的要求　　2005年10月11日，中共十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）,《建议》首次把建设资源节约型社会和环境友好

3、型社会确定为我国国民经济和社会发展中长期规划的一项战略任务。所谓资源节约型社会，是指在生产、流通、分配、消费等领域，动员和激励全社会节约资源和更有效地利用资源，提高资源的利用率、生产率和单位资源的人口承载力，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益，保障经济社会可持续发展。这里的“节约”不仅仅是指在消费领域或其他经济活动中对人、财、物的节省或限制使用，还要求在经济运行过程中通过彻底转变现行的经济增长方式、结构布局等，通过技术革新、管理创新等手段实现以尽可能少的资源，创造尽可能多的财富，最大限度地回收利用各种废弃物。所谓环境友好型社会，是指在社会经济发展的各个环节中

4、要遵从自然规律，节约资源、保护环境，以最小的环境投入达到社会经济的最大化发展，不仅形成人类社会与自然能和谐共处、可持续发展，而且形成经济与自然相互促进，建立人与环境良性互动的关系。　　2007年以来，中共中央频繁出台了一系列相关的政策、措施，加快了“资源节约型和环境友好型”社会的建设步伐。与此同时，全国各省市也积极响应党中央号召，大力开展相关建设工作，建设“两型社会”已成为全社会的共识。企业作为经济运行的微观主体之一，在建设“两型社会”中处于基础地位。尤其是改革开放以来，我国经济在快速发展的同时，资源瓶颈制约和环境压力不断加大，可持续发展问题日益突出，高投入、高消

5、耗、高污染、低效率的粗放型增长方式已超过了国内资源和环境的承载能力。从资源投入与产出看，2004年我国GDP占全世界的4%，但消耗了全球74%的原油、30%的铁矿石、40%的氧化铝、27%的钢材和31%的煤炭。中国单位GDP能源消耗是德国的4倍多，是日本的7倍多。环境污染和生态破坏造成的损失约占中国国内生产总值(GDP)的8%～12%，2005年初瑞士达沃斯世界经济论坛公布的全球144个国家和地区环境可持续指数的评价排序中，中国排在第133位。因此，克服短期行为，合理开发和有效利用资源，保持良好的生态环境是企业在建设“两型社会”中肩负的重要责任。　　二、我国现行的

6、企业绩效评价指标体系存在的问题　　建立全面、科学的绩效评价体系，是对企业各级组织和员工的行为进行有效管理，保证企业战略目标顺利实现的重要环节，也是政府对企业实施监管的有效手段。在我国，随着国企改革的进一步深入，政企分离，国家逐步重视和研究企业绩效评价问题，评价标准经历了以实物产量指标为主、以利润总量指标为主和以相对比率指标为主的演变过程。近十多年来，政府有关部门先后制定了四套绩效评价指标体系，其中第一套是财政部于1995年制定，重点用来评价企业经济效益的指标体系，具体内容有销售利润率、总资产报酬率、资本收益率、资本保值增值率、资产负债率、流动比率、应收账款周转率、

7、存货周转率、社会贡献率、社会积累率等10项指标；第二套是国家经贸委、计委、统计局于1997年制定，主要用来评价工业经济运行状况的指标体系，具体包括总资产贡献率、资本保值增值率、资产负债率、流动资产周转率、成本费用利润率、全员劳动生产率、产品销售率等7项指标；第三套是财政部、国家经贸委、人事部、国家计委于1999年颁布，主要用来评价企业业绩的指标体系，其包括财务效益状况、资产营运状况、偿债能力、发展能力等28项指标；第四套是2003年国资委颁布的，用来评价央企负责人经营业绩的指标体系，主要包括盈利能力、发展能力、竞争力等基础指标和分类指标。在上述的绩效评价指标体系中

8、，由财政部