日本应对贸易摩擦的经验及对我国的启示

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1、日本应对贸易摩擦的经验及对我国的启示张鹏山东财政学院2008级中国人民银行济宁市中心支行摘要：金融危机发牛后，国际贸易保护主义抬头趋势成为各国关注热点，作为世界第三贸易实体和第二大出口国的中国深受其害。日木在发展贸易过程中积累了许多应对贸易摩擦和纠纷方面的经验，形成了相对完善、成熟的机制。木文对日木应对贸易摩擦的经验做法进行了整理分析。关键词：贸易摩擦经验启示中图分类号：C641文献标识码：A文章编号：1672-691X(2010)03一、日木应对贸易摩擦采取的主要措施(-)自主限制出口，实施出口多元化一是自主限制出口。从20世纪60年代开始，日木纺织品、钢铁、彩电及汽车等产品对美欧出口急

2、剧增加，不断引发贸易摩擦。为此，日木政府积极与贸易对象国政府进行协商，签订了多项自限协定，自主限制日木对美欧出口商品的数量和金额。到20世纪80年代后期，日木与美欧间的自主限制协定多达20多项，40%的日美贸易和10%的日欧贸易纳入了协定范围。二是积极实施出口多元化战略。贸易摩擦的激化使日木在对外投资和出口中开始实施多元化的发展战略，把东亚地区作为日木的产品出口牛产基地。这一战略转变使日木向东亚地区出口的比重由1985年的24%增加到1994年38.6%,东亚地区成为日木最大的出口地区，大大减少了对美欧市场的依赖，避免了出口市场过度集中。（二）扩大国内需求，转变发展方式1986年4月和19

3、87年4月,日本政府先后出台了“前川报告”和“新前川报告”,计划从需求和供给两方面调整经济结构、扩人国内需求，并推出了包括加速住宅建设、扩大公共事业投资、促进有利于经济结构调整的设备投资等一系列政策措施。1988年，日本又制定了《与世界共生存的日本一一经济运行5年计划》，更具体地提出了日本经济结构调整的课题、政策运行的基本方向、重点课题的对策以及经济计划实施的程序。扩大内需政策的实施收到明显效果，1986年第四季度到1990年第一季度，日本实际国民生产总值年均增长率为5.7%,其中国内需求的贡献为6.4%,国外需求的贡献为一0.7%,在成功实现由国外需求拉动型经济转变为国内需求主导型经济的

4、同时，大大缓和了紧张的国际贸易关系。（三）放开进口限制，推动贸易自由化面对国外日益高涨的指责和不断增加的贸易纷争，日本从20世纪80年代起有步骤地开放国内市场，逐步放宽对进口的限制，使贸易自由化率由原来不足40%猛升到93%,关税率在发达国家处于最低水平。（详情见表1）表1：日本开放国内市场政策统计表实施时间主要内容关税政策1986.1、1986.4对1853种产品实行降低关税20%和免除进口税1987.4取消33个低税进口商品的进口税1990年取消1004项商品关税，使进口制成品中进口关税的取消率从42%提咼到56%非关税壁垒1980年逐年放松柑橘类和高级牛肉等农产品的进口限额1983年

5、促进规格、标准的国际化，对外企和本国企业实行“内外无差别原则”，为此修改了17部涉及医疗、通讯等产品标准和认证制度的法规，放宽外国企业进入电信通讯、卫星通讯等高科技领域的市场准入条件1984.1积极利用外国检验机关的检验结果；在审查医疗机械等商品的进口时在一定范围内承认外国临床数据，简化电信设备终端机技术标准等措施市场协议1985.1根据moss协议，将电讯、医药和医疗机械、电子、林业产品等4个领域对美国完全开放（四）鼓励对外直接投资20世纪70年代以后,为缓解日趋加剧的贸易摩擦，日本釆取了一系列措施鼓励、资助和扶持对外直接投资（详情见表2）。起初，日本对外投资主要集中在东亚地区，从20世

6、纪80年代中期开始，日本开始大规模增加对欧美各国的直接投资，到80年代中后期，日本对欧美的投资比垂超过50%,有效绕过欧美各国对日本产品实行的进口配额、反倾销等贸易保护壁垒，大大缓和了当吋的贸易摩擦压力。表2：日本鼓励对外直接投资政策统计表主要内容金融管制对大额存款利率实行自由化，减少海外金融机构进入日本市场的限制放松日本银行对国外客户贷款的限制，建立东京离岸金融市场融资服务日本银行建立全球性经营网络，开辟项目融资、租赁、咨询、发行债券、投资管理等日本进出口银行向私人海外投资提供优惠利率的贷款，给予外汇优惠措施税收等其它措施对海外投资给予税收优惠以及建立完备的海外投资保险制度驻外机构对日本

7、海外投资企业给予密切关注并采取种种防止政治风险的措施（五）建立“三位一体”联动的贸易摩擦预警和应对机制在政府的推动下，日本在世界各地组建了一张庞大的信息情报网，随吋监控国际贸易摩擦动向并及时采取措施加以应对，形成了“政府一行业协会一企业”三位一体的高效灵敏的国际贸易摩擦预警和应对机制体系。（详情见表3）表3：日本贸易摩擦预警和应对机制职能涉及各方具体措施指导调控政府所有政府机构及下设组织都具有信息职能，负责研究各国市场动