公用事业管理论文

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1、JINSHAN课程实习材料VERS1T学号：136707010姓名：陈伟艺2016年05月30日泉州市农村水资源管理与可持续发展摘要：随着建设社会主义新农村的步伐加快，农村水资源问题愈加严重,资源污染与短缺将成为经济发展的一个“瓶颐”，合理开发利用和管理保护冇限的久是当务之急。该文对农村水资源管理现状、存在问题和采取的对策作了简要的论述。源上分析泉州市农村水资源使用的主要问题，阐述农村现代化水利，在此基础上，Z续发展的角度提出应对农村水资源问题的对策。关键词：农村水资源管理现代化可持续发展对策1引言当我国城市因为人们生活和工业用水增加而面临缺水的时候，农村也正面临着水荒。随着农村

2、城镇化建设步伐的加快，我国农村水资源短缺、水质污染、用水效率低等问题日益突出，严重制约着农村社会的可持续发展。如何加强农村水资源的有效利用，保持水资源可持续发展，满足人们日常生活和农业生产的需求，成了我们现阶段迫切需要解决的问题。泉州市地处福建省东南沿海的“金三角”地带，是我国的著名侨乡，历史文化名城。全市拥有土地11015km2,人U650万，耕地面积19.23万公顷。泉州市得天独厚的地理位置和良好的投资环境以及作为侨乡特有的优势，使海内外投资日益加大，随着改革开放的不断深入，经济得到了迅速发展，成为福建省经济发展最快、最富有活力的地区Z-o但随着今年来农村的不断开发、发展，农村

3、的水资源矛盾也越来越突出。2泉州市农村水资源利用中存在的主要问题以及原因分析2.1农村生活、生产用水缺乏节水意识目前多数农村人们普遍认为，水资源是取之不尽、用之不竭的。所以在农村，无论是生活述是生产采取的都是粗放型的用水方式，缺乏节约用水的意识。2.2农业生产用水效率低、水利设施陈旧我国农业用水效率低下，农业水资源浪费极为严重。目前，在泉州市仍存在“土渠输水、大水漫溉”的农业灌溉方式，导致水资源浪费现象T•分严重。在泉州市的总用水量屮,农业用水占73%,由于灌溉技术水平低，有效利用率仅为其用量的40%。农业水资源的合理利用已经成为泉州市农业稳定发展和粮食供给的主要制约因素。泉州市农

4、村现有灌概设施建造得比较早，灌溉河道完好率低，工程配套差，缺乏更新改造，供水基础设施长期以来处于有人使用没人维护的状态，设施装备老化严重，处于低效高耗状态。据统计，灌溉区已有10%的工程丧失其功能，60%的工程设施受到不同程度的损坏。农村生活用水浪费现象严重，生活供水管道的跑、冒、滴、漏现象随处可见。2.3地下水开采过度在泉州市广大农村，由于地表水资源无法满足农村生产、生活的需求，越来越多的地方把目光投到了地卜•从而导致地卜•水的过度开采。目前，农村已有区域性漏斗近十处，涉及而积近2000km2,很多地方原有水利设施因地下水位下降或因Z产生地面下沉而被迫报废，农业成本成倍上升，农村

5、用水安全受到极大威胁。另外，过度开采地下水将导致地下水位下降、水质恶化、水量枯竭、耕地渍化等诸多环境问题。2.4污水随意排放、水资源污染加剧生产、生活污水随意排放，尤其是一些养殖业及村办的企业，产生的污水不经过处理就排放到附近的河道，造成河流污染，如果将污水灌溉庄稼，农作物就会受到污染。而当污水渗入地下时，地下水也面临着污染，这将严重危害到农村居民的健康。农村生活、生产污水处理应该引起人们的广泛关注，不应该走城市污水先污染再治理的门路。水资源污染加剧了水资源的供需矛盾，进而威胁到农村的生产、生活用水安全。资料显示，全市30%以上的水体不符合渔业水标准，25%的水体不符合农业生产用水

6、标准。3农村水资源管理的可持续发展对策造成泉州市农村水资源上述问题的原因是多方面的，如水资源自然分布不均、全球气候条件变化以及人口激增等。但笔者认为，其根本原因在于泉州市农村现行的水资源管理体制一一管水部门重复设置、协调难度大、制度建设缺少人性化等。为实现农村水资源可持续发展，提出以下对策：3.1树立水资源可持续发展的观念相对于城市，农村对于节约用水的宣传非常少。所以针对农村水资源存在的问题，相关部门在进行城市、工业节约用水宣传的同时也应该注重农村生活、生产节约用水的宣传,广泛开展农村水资源知识的教育，提高农村居民的认识，增强农村居民的节约用水意识。3.2建立统一的农村水资源管理体

7、制、节水激励体制现行农村水资源管理屮，条块分割现象严重，各管水部门缺乏有效监督和协调，这对水资源的合理开发、利用，水环境的保护和治理极为不利，也是造成农村水资源利用低效、污染严重和开采过度等问题的体制性根源。因此，必须彻底打破“多龙管水”的格局,将现有水资源管理部门统筹起来，建立统一的农村水资源管理机构，把农村水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护有效结合起来，实现水资源管理在空间与吋间的统一、质与量的统一、开发与治理的统一、节约与保护的统一，并实行从供水、用水、排