我县粮食生产的现状及其对策.doc

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1、我县粮食生产的现状及其对策云阳县农业局谭监润内容摘要：粮食是一种关系国计民生的重要战略物资。粮食供给，关系到社会、政治稳定。本文回顾了我县建国以来粮食生产的发展过程及现状，分析了影响我县粮食生产的制约因素，提出了确保我县粮食生产安全的对策与建议。关键词：粮食生产；对策；云阳县粮食是关系国计民生的重要战略物资。粮食供给，事关改革发展和稳定的大局。粮食安全一直是各级政府十分关注的问题。认真研究和深化认识我县粮食生产和消费现状，掌握粮食生产波动的规律和特点，防御粮食生产波动带来的影响，对于稳定粮食生产，

2、保护和提高粮食生产能力,确保经济社会发展对粮食不断增长的需求，解决我县未来粮食安全问题具有十分重要的意义。1我县粮食生产安全的发展过程及现状1.1发展过程建国以来我县粮食生产的发展过程大体分为五个阶段：第一阶段：1949——1977年。处于起伏波动阶段。粮食总产由1949年的15.37万吨，增加到1958年的23.84万吨，农村人均占有粮食从1949年的144公斤,增加到1958年的202公斤，人民生活有了较大的改善。但由于“大跃进”和“文化大革命”的影响，整个经济和生产遭到了很大的挫折，1959

3、年全县粮食总产仅15.09万吨，比1958年减少8.75万吨,1977年为27.73万吨；从农村人均占有粮食看：1959年为129公斤，1977年260公斤。从1949——1977年29年间全县粮食总产的变幅看,最高年（1973年）23.15万吨,最低年（1961年）11.52万吨。这一时期我县粮食生产长期呈低水平波动，进展较为缓慢。第二阶段：1978——1984年。处于全面恢复稳定发展阶段。由于实行了家庭联产承包责任制，极大地调动了生产者的积极性，粮食产量大幅度提高。全县粮食总产由1977年的2

4、7.73万吨，提高到1984年的32.07万吨，使我县粮食生产安全状况得到了很大的改善，1978年全县粮食总产首次突破30万吨大关，最高年（1981年）达33.19万吨，全县粮食基本上能够自给。第三阶段：1985——1990年。处于粮食生产的波动和徘徊阶段。由于国家采取了抑制粮食生产的政策,农资价格连续上涨，居高不下，其涨幅大大超过粮食价格的上涨幅度，致使1985年全县粮食播面比1984年减少13.3万亩，粮食总产比1984年下降1.28万吨，1988年因自然灾害的影响，全县粮食总产下跌至22.3

5、9万吨。我县的粮食生产出现了连续6年的波动和徘徊。第四阶段：1991——2000年。农业生产稳定增长，农产品供求实现总量平衡、丰年有余的历史性转变。农业产出不断增长，整体质量不断提高。1998年我县粮食产量首次突破50万吨大关，表明粮食生产能力已经上了一个新的台阶。2000年全县粮食产量达到52万吨，农村人均粮食470公斤，粮食产量和消费量基本保持了同步增长。第五阶段：2001年至今。三年期间由于各种因素而使耕地不断减少,导致粮食播面和产量下降。2003年全县粮食总产41.29万吨，农村人均占有粮

6、食375公斤，比2000年总产减少11.56万吨，人均占有粮食减少95公斤。由此看出，我县粮食安全问题已经显现。回顾我县粮食生产过程和对历史资料的分析，我县粮食生产总是循着“增长——波动——增长”轨迹，波动式向前发展的，虽然不同粮食生产阶段出现的波动不同,但也有共性特征。一是年度连续性：这种连续性,体现了粮食生产一旦出现问题，几年难以扭转的特点。二是周期性：从建国以来的粮食波动看，当粮食生产连续增长几年后，由于外界因素影响又下降到一个相对较低水平，并持续徘徊几年，但经过人为的努力又可以使粮食生产在

7、波动中向前发展。1.2粮食现状一是生产现状。2003年我县粮食播种面积172.07万亩，总产41.29万吨,比2002年播面减18.31万亩,减9.6%，总产减3.67万吨，减8.2%；比2000年播面减少21.97万亩,减11.4%，总产减11.56万吨，减21.8%。全县几个主要作物产量变化情况为（见表一）：表一相关年度全县几个主要作物面积和产量变化情况表年度面积（万亩）单产（公斤）产量（万吨）水稻玉米小麦水稻玉米小麦水稻玉米小麦197836.6535.927.912651031059.713

8、.712.94199836.3130.9437.1637025023513.437.728.74200035.7930.7035.8243926021815.728.007.81200235.5029.9535.2738127421913.438.227.73200335.0027.0029.3237029821012.958.046.17近几年来，我县粮食实现了总量大体平衡、丰年有余，为满足国民经济发展和人民生活需要提供了重要的物质基础。但从2001年以来，粮食总量则逐年下滑。从