中共柳州委办公室

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1、中共柳州市委办公室柳办〔2018〕31号中共柳州市委办公室柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市强化脱贫攻坚责任制实施办法》的通知各县区党委和人民政府，市委和市级国家机关各部委办局，各人民团体、各企事业单位，中央、自治区驻柳各单位：《柳州市强化脱贫攻坚责任制实施办法》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。中共柳州市委办公室2018年6月4日（此件发至县团级）—17—柳州市强化脱贫攻坚责任制实施办法第一章总则第一条为全面强化落实脱贫攻坚责任制，建立有奖有罚的奖惩机制，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈脱贫攻坚责任制实施办法〉的通

2、知》（厅字〔2016〕33号）、《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发〈广西壮族自治区脱贫攻坚责任制实施细则〉的通知》（厅发〔2017〕16号）、《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发〈广西壮族自治区贫困县党委和政府扶贫开发工作成效考核办法〉的通知》（桂办发〔2017〕49号）、《自治区扶贫开发领导小组关于印发〈广西壮族自治区非贫困县扶贫开发工作成效考核（试行）办法〉的通知》（桂扶领发〔2017〕17号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。第二条脱贫攻坚必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强政治意识、大局意识、核心意

3、识、看齐意识，围绕中央和自治区党委、政府相关决策部署要求，按照市抓协调、县区主体、乡村实施、部门配合的工作机制，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。第三条本办法适用于全市承担脱贫攻坚工作任务的各级党政机关、人民团体、企事业单位及个人。—17—第二章工作责任第四条县区责任（一）承担脱贫攻坚主体责任，负责贯彻上级脱贫攻坚政策，落实上级脱贫目标任务，制定并实施本县区脱贫攻坚规划和年度计划，出台脱贫攻坚具体政策措施，全方位统筹推进脱贫攻坚工作。县区党委、政府主要负责人是本县区脱贫攻坚工作第一责任人。（二）按照权力、责任、资金、任务到县区的原则，充分发

4、挥自主性，在法律法规和相关政策允许的范围内，因地制宜、探索创新，统筹使用上级下达本县区的各类扶贫资金，实施本县区脱贫攻坚项目，保障脱贫攻坚任务顺利完成。（三）建立完善扶贫项目库，科学安排扶贫项目，统筹推进各类扶贫项目实施，严格保障进度和质量。（四）依法依规管理使用扶贫资金，严格落实扶贫资金项目信息公开制度，对本县区扶贫资金管理监督负首要责任。对以合作、委托经营形式投入到企业、合作社、能人大户的各类扶贫资金、扶贫贷款，县区人民政府应当严格监管，出现影响资金安全的紧急情况，应当及时采取合理措施，保障资金安全。（五）县区党委必须坚持抓党建促脱贫攻坚，强化贫

5、困村基层党组织建设，选优配强基层党组织带头人，稳定基层干部队伍。—17—（六）指导乡、村两级组织实施贫困村（包含深度贫困村，下同）、贫困人口建档立卡和退出工作，做好扶贫对象动态管理，对贫困村、贫困人口精准识别和精准摘帽情况进行检查考核，对档案资料按照自治区要求的档案清单进行收集归档，并进行妥善保管。（七）指导乡、村加强扶贫政策宣传，充分调动贫困群众脱贫致富的内生动力，把脱贫攻坚政策措施落实到村到户到人。（八）接受粤桂扶贫协作和对口支援的贫困县党政主要负责人必须亲力亲为，主动对接，积极争取对口帮扶单位的支持，推动建立精准对接机制，聚焦脱贫攻坚，注重帮扶

6、成效，整合用好资源，加强产业带动、劳务协作、人才交流等方面的合作。第五条乡村领导机构责任（一）负责贯彻落实上级脱贫攻坚决策部署，按照脱贫攻坚相关规划和方案开展脱贫攻坚工作，进行辖区内贫困村、贫困户调查摸底，根据贫困村、贫困户实际需求，合理调配扶贫资源，完成贫困村、贫困户脱贫摘帽有关任务。乡级党委、政府主要负责人是本乡脱贫攻坚工作第一责任人。（二）应严格按照政策规定使用扶贫资金，实施扶贫项目，做到扶贫资金使用精准、扶贫项目安排精准，保障资金、项目惠及到村到户到人。严格按照规定将扶贫资金、项目有关情况向群众公示公开。（三）做好“一户一册一卡”—17—工作

7、，组织贫困村党组织第一书记、驻村工作队员、村干部和帮扶联系人进村入户填写脱贫攻坚相关手册卡片资料等，及时更新补充相关信息，确保信息真实准确。（四）组织实施精准识别、脱贫“双认定”和扶贫对象动态管理，做好贫困村贫困户的识别认定、脱贫摘帽的初验公示与上报等工作，做好扶贫对象识别、帮扶、退出等信息及时更新工作，做到“应进则进、应退则退、应调则调”。（五）安排专人负责脱贫攻坚工作。脱贫攻坚任务重的乡应设立扶贫工作站，村应设立扶贫信息员（档案员）。（六）协助配合定点单位及帮扶责任人开展“一帮一联”工作，支持帮助第一书记、驻村工作队员开展驻村帮扶工作，协调解决其

8、工作、生活等方面遇到的困难和问题。第六条市成员单位责任（一）切实履行脱贫攻坚责任，全面完成市委、市政府下达的