昌乐县农村气象灾害防御体系建设现状和对策

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1、昌乐县农村气象灾害防御体系建设现状和对策摘要气象灾害已成为影响我国经济社会可持续发展的重大环境问题，然而我国目前的气象灾害防御体系尚不完善，尤其是农村气象灾害防御体系更为薄弱。通过回顾近年来我国发生的极端气象灾害事件，深入分析了昌乐县农村气象灾害防御体系建设的现状和存在的问题，并据此对昌乐县农村气象灾害防御体系建设提出了对策。关键词农村；气象灾害；防御体系；现状；对策；山东昌乐分类号S42文献标识码A文章编号1007-5739(2014)03-0261-02近年来，随着全球变暖，极端气候不断出现，气象灾难对人类经济和文化的发展形成了严重的制约。中国近10

2、年来频繁发生各种自然灾害，如干旱、高温等，严重的自然灾害发生强度和频率，使得我国成为全世界受自然危害严重的国家之一［1］。在发生的这些自然灾害中，有接近3/4的损失是由气象灾害造成的［2］。每年有3333.33万hm2的农田和6亿人口受到气象灾害的影响，造成巨大的经济损失，迗到2000亿元以上［3］。2007年7月重庆发生的特大暴雨导致37个区(县)逾700万人受灾，大面积农作物绝收、减产，迗10.7亿元，各项经济损失总和约30亿元［4］。2008年1月中旬至2月，全国大范围发生冰灾，很多地区为50年一遇，甚至100年一遇。尤其是东南部地区22个省（区、

3、市）受灾人口迗1.8亿人以上，造成逾1200亿元的直接经济损失［5］。极端气象灾害发生的强度大、持续时间长、范广，往往造成十分严重的影响。在全球变暖的背景下，气象灾害发生频率和强度都有明显增加，造成的损失和影响不断加重，引起了世界各国政府和社会各界的高度关注。重视加强极端天气气候事件灾害，做好应急防御工作，保护人民生命财产安全，促进人与自然和谐可持续发展，成了各级政府的重要职责和高度重视的任务。农村通讯不畅，基础条件差，对气象灾害高度敏感，往往由于无法及时传送预警信息而导致其气象灾害防御薄弱。加强农村气象灾害防御体系建设，是关系国家农村改革发展和农民切身

4、利益的大事，是全面落实科学发展观、建设社会主义新农村的重要内容，是气象部门坚持以人为本、全面履行公共服务和社会管理职能的重要体现。我国气象灾害防御工作尚有许多方面需要进一步完善［6］，全面建设农村气象灾害防御体系，提高气象信息应用水平，增强农村气象灾害防御能力，是气象部门刻不容缓的一项重要工作。1昌乐县农村气象灾害防御体系建设现状1.1气象灾害监测网络基本形成全县建设13个自动气象观测站，迗到了每10〜20km有1个观测点的要求，在五图、乔官建立了2个设施农业大棚自动气象观测站，在五图建立了1个土壤水分自动观测站。建成地面卫星接收站1个。气象灾害监测系统

5、的完善，大大提高了天气预测预警水平和服务能力。1.2气象预警信息发布能力明显增强先后建成灾害性天气监测预警平台、气象灾害预警决策短信息服务平台、为农服务平台、市一县高清可视化会商系统。建设气象灾害预警信息一键式发布平台、“12121”气象服务声询系统，建设了形式新颖、内容丰富的“昌乐气象”网站，开通了“昌乐气象”腾讯微博，安装大喇叭、电子显示屏等。建设了高标准的镇（街）现代化气象信息服务站11个，配备了微机、打印机、照相机等设备。昌乐县气象灾害预警信息一键式发布平台的建成，实现了LCD、LED、预警大喇叭、手机短信、电子邮件、传真、腾讯微博等发布渠道的一

6、键式发布。仅仅3min内，手机号码库中的823个号码、全县11块电子显示屏、369台预警大喇叭、电子邮件、腾讯微博可同时收到气象信息，大大提高了气象服务信息的时效性。1.3气象服务方式不断创新成立了为农气象服务专家团。由昌乐县气象局、农业局、水利局、林业局、烟草公司、农机局等57名涉农专家组成为农气象服务专家团，根据农时、农事关键季节和农业生产实际，适时召开研讨会议，集众多专家的智慧，制定为农服务方案、措施，明显提高了为农服务的针对性和实用性。与媒体合作，实时发布气象预警信息。与县广播电台、电视台、报社签订气象预警信息发布协议，实时发布气象信息。全县发展

7、气象协理员11名，部门联络员28名，信息员共421名，覆盖全县的镇村和部门。在全县主要的农业生产基地安装电子显示屏11块，在行政村安装气象预警大喇叭369台。形成了村村有气象信息员、有气象预警大喇叭的格局。逐步实现气象灾害防御工作由被动型应付向主动型防范转变，由事后应急救援向事前监测预警转变。1.4部门合作与信息共享能力加强建立了气象灾害预警服务部门联络员会议制度。昌乐县气象局先后与县农业局、水利局、林业局、交通局、民政局、环保局、安监局等28个部门建立了气象灾害预警服务部门联络员会议制度，实现了部门间的联合会商和信息资源共享，对提高气象灾害防御能力发挥

8、了积极作用。由县气象局牵头，与县农业局、林业局、水利局、农机局、畜牧局、传媒集团