浅议市政项目工程造价审核

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时间:2018-12-07

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1、浅议市政项目工程造价审核摘要:工程造价的合理确定和有效控制是工程管理的一个重要环节,要求编审人员具备一定的业务知识和良好的职业道德。造价审核工作的良好运行能够提高资金使用效率,避免不合理的开支,保证项目目标管理的实现。关键词:市政工程;工程造价;审核随着我国城市化的不断发展,各地政府对道路、桥涵、给排水、燃气管道等市政项目的大力建设,使得城市面貌日新月异。市政工程具有单项工程投资和工程量大、政府资金投入占比高等特点,因此做好工程造价审核显得尤为必要。造价审核是确定和控制工程造价的重要手段,是工程管

2、理的重要环节,不仅要求编审人员具备设计、施工等专业技术知识和实践经验,又要有较高的职业道德素质。对市政工程造价的审核是在踏勘施工现场的基础上结合设计图纸、合同、招投标书、会议纪要、地质资料、工程洽商记录、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照文件规定进行检查和复核,合理确定造价,在确保工程质量的前提下切实提高资金的使用效率。一、工程造价的审核方法工程造价审查的方法较多,主要有全面审查、重点审核、对比审核等方法。由于工程规模、难易程度、施工技术要求和工程目标等情况的不同,编审人员要能够根据实际情况选用合理

3、的审核方法,以提高审核的质量和速度。1.全面审核法这种方法实际上是审核人员重新编制施工图预算。首先根据施工图全面计算工程量,然后将计算的工程量与审核对象的工程量逐一进行对比,再根据定额与当地建筑材料单价逐项核实审核。这种方法适用于投资额不大,或工程内容比较简单的项目,如排水沟、道路挡墙等工程。2.重点审核法重点审核法是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。一般选择工程量大且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如路基工程中的土方,路面工程中的沥青混凝土和水稳层,桥涵构造物中的梁、板、桩,交通工

4、程及沿线设施中的标志标线等,而对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程,如路基工程中的排水沟、挡墙等,审核者往往忽略不计。这种方法与全面审核法比较,工作量相对减少,而取得的效果却不是很差。3.对比审核法全面审核法和重点审核法类似重新编制施工图预算,工作量大,审核周期长。而在同一地区,如果单位工程的用途、结构、建设标准都一样,那么工程造价应该基本相似。对比审核法就是在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后

5、,根据这些指标对审核对象进行分折对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点审核,分析其差异较大的原因。常用的分析方法有以下几种类型:(1)单方造价指标:通过对同类项目的单位造价进行对比,可直接反映出造价的准确性,如元/m3,元/m2,元/m;(2)分部工程比例:如塘碴、水稳、沥青混凝土等各占定额直接费的比例。(3)工料消耗指标:即钢材、木材、水泥、砂、石、砖、人工等主要工料的单方消耗指标。二、市政项目造价审查的内容2.1项目造价编制合法性、合理性的审查编审人员应仔细阅读工程项

6、目的编制说明,要对编制依据、编制方法、取费标准等问题有一个初步了解;其次,审查工程项目编制依据是否符合项目的工程性质、相关文件的规定;再次,审查编制依据的时效性,各种依据都应根据政府相关部门的现行最新的调整办法和规定进行;2.2工程量清单内容的审核工程量清单计价方法是一种有别于定额计价的新计价模式,编审人员主要从项目编码、项目特征、工程内容和工程量等方面进行审核。在审核过程中要注意的是:清单的项目编码应遵照《建设工程工程量清单计价规范》的编码规则审核,10-12位的设置不能出现重码。清单项目特征的

7、描述要与图纸要求相符,要与组价内容相一致,要能够反映出影响工程造价的主要因素,以便合理确定单价。2.3工程量计算依据和准确性的审核清单工程量与所含子目工程量计算规则是有区别的,工程量清单计价规范计算规则一般是以工程实体的净尺寸计算,没有包含工程量的合理损耗,而其包含的子目工程量应按其相应定额计算规则计算,二者的计算规则有时会不一致。因此,了解和熟悉清单计价规范和定额中的总说明、各分册的册说明和计算规则的含义是非常重要的,这样才可以保障市政工程量计算的精确性。市政工程预算书受造价员自身知识经验水平的

8、影响,容易在工程量计算、定额套用方面产生偏差,若在审核过程中对计算规则不熟悉,那么就很难察觉到漏算、冒算和多算的市政工程量。如在第一册定额的挖沟槽一二类土方放坡系数表格中,深度注明为超过1.2M;也就是说定额对小于1.2M的挖沟槽一二类土方是不考虑放坡系数的,需要避免多计工程量。如围堰工程中取50M范外的土方,应计算土方、砂的挖运或外购费用,但要扣除定额中土方现场挖运的人工55.5工日/100M3粘土。工程量的审核以设计图纸、市政工程量计算规则以及定额为依据,要求有良好的识图、计算

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