利津县产业集聚与城镇化互动研究

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1、利津县产业集聚与城镇化互动研究摘要改革开放以来，产业集聚作为发展农村的有力举措，是影响城镇化水平的关键因素。农村城镇化作为改善农村面貌的必要措施，是产业集聚的经济内容和发展的桥梁，如果没有农村城镇化的支撑，产业集聚就不能良好地发展。研究产业集聚与城镇化的互动关系，能够更加有效地利用经济体制改革的契机，推动城镇化进程，促进产业集聚健康发展。关键词利津县产业集聚城镇化互动发展产业集聚和农村城镇化相互促进、相互影响，产业聚集度是影响城镇化水平的关键因素。研究产业集聚与城镇化之间的互动关系，能够更加有效地利用经济体制改革的契机，推动城

2、镇化进程，促进产业集聚健康发展。为此，笔者试图以利津县的发展现状为例进行深入的探讨，为推动利津县产业集聚和城镇化的健康发展提供一定的理论指导。一、产业集聚与城镇化的基本内涵产业集聚，是研究产业在某一共同空间范围内的集聚效应,产业集聚出现的前提是较高的经济发展速度，产生的基础有传统优势、区位优势或者是由政府直接推动建立。这里必须指明的是:产业集聚与产业集群并不是同一个概念，产业集群是更深层的竞争与配合。这里的研究指的是产业集聚。产业集聚最终形成一种柔性生产综合体，往往代表着一定区域的核心竞争力。城镇化，是指农民的生产与生活方式由

3、传统的乡村型向现代型转化的过程，主要表现为农村人口转化为城镇人口及城镇不断完善与发展的过程。城镇化是经济结构、城乡结构.社会结构从二元或多元向一元转变的过程，同时“带动了这些地区其他产业和公共事业的发展，能够促进地区城市化”。农村城镇化的过程主要依靠乡镇企业与民营企业的拉动作用，产业集聚是城镇化的先锋军，产业集聚是影响城镇化的关键因素。我国农村长期以来的状况是农民依附于土地，产业集聚最明显的作用除了将农民从土地里解放出来，还为农民提供了工作。当然，这种现象也导致了农民的双向摆动，进厂打工，却进不了城，离开土地却依然生活在农村。

4、产业集聚带动了劳动力、资本、技术等生产要素的集聚，为城镇化发展奠定基础。新型城镇化的集聚发展，一方面可以为产业集聚区的建设提供充足的人力资源；另一方面也为产业集聚区的建设提供了经济生产要素和技术资源。二、利津县产业集聚与城镇化互动发展现状为加快推进产城融合，利津全县规划形成了南部高端产业发展极、北部蓝色经济增长极、中部经济隆起带“两极一带”发展格局，积极发展石油化工、机械制造等产业，促进农村富余劳动力转移。利津县大力发展现代农业，规划建设了现代粮棉示范区、沿黄生态观光农业示范区等七大现代农业园区，实施各类农业园区、基地支撑项目

5、24个，总面积15・7万亩。“利津县统筹推进新型工业化、农业现代化与新型城镇化互动发展，逐步构建以产促城、以城带产、产城互动的发展格局”，已初步形成以专业市场、产业基地、经济开发区或工业园区为主要模式的产业集聚现状。自实施城镇化战略以来,利津城镇化进程呈现出加速发展的态势。目前，县城建成区面积达到24平方公里，县城居住人口达到6・5万。同时，新型农村社区建设是推进城乡统筹的重要途径。利津县合理规划新型农村社区布置，并按照实际情况分类推进，配套完善基础设施，群众享受到更好的公共服务，各乡镇注重多措并举，引导农民向小城镇转移。以凤

6、凰城街道尹王庄社区为例，该项目占地393亩，总建筑面积31.9万平方米，估算投资8・5亿元，社区建成后，可安置周边9个村1340户、4387名群众。截至目前，小城镇建成区面积达到14・2平方公里，驻地人口达到40775人；建成居住人口规模较大的住宅小区8个，建筑面积约30万平方米，初步形成了以县城为中心，建制镇为骨干，新型农村社区为基础，点线相连、特色鲜明、布局合理的城镇格局o城镇数量的增加和城镇人口比重的提高都要以产业集群为前提，只有在产业集群的基础上才能实现城镇化健康、可持续发展。三、利津县产业集聚与城镇化互动发展中存在的

7、问题（一）对产业集聚与城镇化互动发展认识不到位一种是单纯重视产业集聚，忽视城镇化建设，没有充分认识到产业集聚与城镇化之间的关联性，由此造成地区产业短时间内快速发展，城镇化水平滞后。另一种是追求社区建设，重城镇化建设，轻产业发展，尤其是第三产业。（二）集聚产业结构不合理，减缓城镇化进程利津县产业化发展大多缺乏统筹规划和系统引导，企业通过政府搭建的平台“被集中”在一起，多数产业集聚区的主导产业不止一个，企业之间缺乏有机联合，尚未建立起有效的协作和联动机制，不能成为利益上的共同体，从而导致产业集聚无法充分发挥其功能。（三）集聚产业创

8、新能力不足，不利于城市经济的优化升级目前，利津的集聚企业中，只有利华益石油化工厂是中国企业500强、中国化工100强、中国自主创新能力行业十强企业。三阳纺织有限公司是全国棉纺织行业最具竞争力十强企业，建立了省级技术中心，拥有8项专利，“三呀”牌精梳纱线荣获“中国名牌产品”荣誉