浅谈地市级党校转型

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1、浅谈地市级党校转型郭立明(中共天水市委党校甘肃天水741018)中图分类号：G71文献标识码：A文章编号：ISSN1004-1621(2012)05-068-02党校自1933年诞生以来，已走过近80年的历史，由当时一所“中共中央马克思主义学校“发展成为以省市县党校为骨干的干部教育网络。特别是1984年党校“正规化”建设以来，伴随着改革开放，党校在思想大解放、普及马克思主义中国化、宣传党的路线方针政策、提高各级干部的整体素质方面，功不可没。步入新世纪以来，地市级党校工作与事业发展所面对的客观情势已发生一系列重大而深刻的变化，这是无可否认的基木事实，也是我们理解、感悟

2、、把握党校工作，思谋党校事业发展的客观依据。实现党校工作转型，是地市级党校一项带有全局性、整体性的紧迫课题，面对新形势、新任务、新要求，适应变化、与时俱进，努力实现党校工作转型，全力推进干部培训创新，在推进转型中实施改革创新，在改革创新中实现工作转型，就能使党校工作与事业发展步入新阶段、完成新跨跃。一、加强科研工作是党校转型的迫切需要过去党校虽然是党委的一个工作部门，但主要的职能和中心工作是教学,科研是辅业，比较薄弱。纵观党校的发展历程,党校的科研可分为三个发展阶段。一是职称科研阶段。主要是党校教研人员为适应工作要求和个人评职称需要，以个人为主围绕自己的专业开展学术

3、研究并在各级报刊上发表论文，使之达到评定职称的相应要求。二是教学科研阶段。科研的高度就是讲台的高度，科研的深度就是教学的深度。面对高学历的培训对象，党校教学在由传统的讲授式向案例教学、专题教学转变过程中，为满足学员和教学需要，按照“教学出题目，科研做文章，成果进课堂”的方式，大力推进教学科研一体化。这是各级党校正在实践的，也取得了一定成效。三是咨询科研阶段。新的环境和任务对党校的职能转型提岀了新要求，科研是党校的灵魂，是党校和党的事业的有机组成部分。与这一要求相比，党校的科研工作还存在一些不相适应的地方，还有一些亟待研究和解决的问题。一是科研人才和科研能力不足。目前

4、基层党校各种培训班次较少，加之很多课外请，70%左右的教师无课上，”人往哪里去“是一个很迫切的问题。过去党校师资队伍建设主要以教学为主，特别是上世纪90年代为开展干部学历教育，进了一批英语、中文、计算机等专业教师，使基层党校的科研水平参差不齐，整体素质不高，特别缺乏科研领军人才和高水平的学科团队，高水平的科研成果和咨询建议不多。二是科研经费严重不足。长期以来都把科研作为教师的个人行为，在科研上投入很少，而开展教学科研和决策咨询科研需要开展大量调研和信息收集工作，经过实证研究、对比研究等才能提出高水平的咨询建议，没有相应的经费保证是难以进行的。三是激励机制不完善，科研

5、积极性不高。我国目前的党校系统存留着浓厚的计划经济印记，对于如何鼓励教研人员专精所长，持续追求教学的精深和科研拓展，如何加强人才开发和思想库建设方面，基本处于空白状态。新的执政环境要求党校不仅仅是一个单纯的党校，还要以其自身的特殊地位，运用马克思主义的基本原理，围绕党委、政府的工作大局和重大理论问题开展决策咨询研究，发挥为各级党委、政府科学决策服务的思想库作用。这是党校科研特别是基层党校努力的方向，也表明深化和明晰了对党校科研这个问题的认识。二、以干部培训创新为核心载体和需求导向，努力推进党校事业发展实现新跨越地市级党校工作面临深刻转型，着力干部培训创新是战略突破口

6、和中心环节,但要全面推进党校事业在转型和创新中实现新跨越，还需持续不断地着力以下几个基本方面：首先，要坚持党校姓党的根本原则。党校姓党是我们党对党校办学规律的深刻认识，是我们党对党校办学经验的高度概括和总结，是新形势下我们做好党校工作必须长期坚持的根本原则和总要求，也是做好党校工作最重要的武器。其次，要着力于培训承载能力的提升。所谓培训承载能力，主要是指干部在党校吃、住、学、活动的物质承载能力和水平。目前，市县党校这方面存在的主要问题，或者是功能不完善、不配套；或者虽功能完备，但资产、设施质量差、水平低，不能适应需求；同时，还普遍存在承载规模偏小的问题。市级党校培训

7、承载能力和规模应以400人左右为宜，县级党校应以1050人左右为宜。因此，一个规模适宜、承载功能完备、基础设施先进、服务成龙配套的干部教育培训中心的发展目标定位，应是市县党校努力的基本方向。第三，要积极争取党委的领导、重视和地方财政更多的财力保障。当市县党校函授学历教育完全消失的时候，财力保障就是一个致命的制约瓶颈；在现行体制下，如果地方财政不增加投入，就会出现基本运转难以为继的问题，努力争取地方财政能给予党校更多的财力保障，如党校基础设施建设经费、干部培训经费、教师进修培训经费、党校信息化和教学手段现代化建设经费等。三、以队伍转型为根本，不断增强学科、人才、管