德国和西班牙的包装回收体系

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1、德国和西班牙的包装回收体系商品储运与养护I%摘要&王伟鹏（天津财经大学天津#""$$$）出我国包装回收体系应以两者为借鉴，构建具有我国特色的包装回收体系。%关键词&德国西班牙’（包装回收体系）%文章编号&（$"••!）%中图分炎号&%文献标识码&*.$实际执行，成立专门组织负责包装废弃物的回收为贯彻执行上述法令，*//*年成立了以“绿点（12334”为标志的德国双向系统567）589:;<=73>；5387=?@3:94A,简称也称绿点公司。5;5是由5;5，近*""家生产及销售企业组成的非赢利的民间组织，享受包装法规

2、规定的免税政策。该公司有余名员工，由三人组成董事会负责具体运作，并由包装制品企业、使用包装的企业、销售商店以及废弃物管理*德国的包装回收体系部门各出三名代表组成拥有最高权力的监督机构。另外，还由政界、工商界、科研单位与消费者组**政府立法，规范包装，减少包装废弃物德国早在*/-0年就制定了《废物回收与处理《德国包装法令》法案》，，*//*年通过了*//0年又通过了《德国包装废弃物处理的法令》，*//0年颁《循环经济与垃圾处理法》布实施了，这些法令确立了包装废弃物回收的生产者责任制原则。规定商品生产者和经销者回收可继续使用的包装材料，若企业不能亲自承担该义务，也必须与专

3、业机构签定合同执行该规定。要求包装物要贴绿色标志，并力求简单方便。织再组成顾问委员会。运作模式为：包装产品制造商$把包装卖给生产企业进行包装或灌装，生产企业要向双向系统缴纳绿点费$生产企业的一次性包装产品可印上绿点标志$交给商店销售$消费者消费$消费后废弃包装由绿点公司用其投资制作的垃圾收集箱回收$由绿点公司或与其签约的回收商将废弃物分类收集后，运到再生工厂$生产再生原料（或制成其他产品）$返回包装产品制造商，生产再循环制品。5;5回收公司在全国的回收体系是依靠其与I11绿色包装【收稿日期】"0—*-「"#年$月第#期商品储运与养护%&’()*+，&(

4、),%-’(&)&.?,/-(+%+(0)&.’12’33’4.&.+%)678!,H,#,98#，多家私人及废品管理公司签约，不受地域限制；同时，作为一家私营、从事公众利益服务的组织，乂采取收费经营的方式，即对委托他们进行包“绿点”装废弃物回收的企业发放标志并收费，收赞标准根据回收废旧包装件的不同类型，分别按重量、体积和面积进行计算。至!n""年，4%4公司已“绿点”拥有使用其标志的企业5;</"•家。它还必须协调地方政府、废弃物管理部门与回收公司各方的利益，明晰权责，使回收工作得以顺利开展。4%4公司回收标志只使用在一次性销售包

5、装“绿点”上。可多次使用的包装，如啤酒瓶不使用标志，而通过付“押金”办法进行回收再用。对印有“绿点”标志的包装废弃物，4%4公司通过“送”和“取”两个系统进行回收。对量大的玻璃(需按绿、白、棕色分开)、纸和纸板废弃物及边角废料，公司“送”通过系统，直接送至再生加工企业进行回收再生，对分散的包装废弃物，公司则在居民区、人行要道附近设置垃圾收集箱（桶），垃圾箱（桶）有大、（桶）屮、小三种型号，根裾需要选用；垃圾箱还分（桶）有不同颜色，对废弃物分类收集，蓝色垃圾箱（桶）收集纸箱纸盒，黄色垃圾箱收集各类废弃轻包装，如塑料、马口铁罐、易拉罐等，灰色或棕色垃圾（桶）箱收集其他杂物

6、。这些包装废弃物经分检集屮后送至再生加工企业。由于4%4公司的卓越运作，至!"n"年，共回收了=8#亿吨包装废弃物。！*"*5年各类包装废弃（见表5）物回收利用指标均超过法规规定完成。包装物垃圾已从过去每年5="n万吨下降到现在的万吨。西班牙政府认真履行欧洲关于包装与包装废弃物的有关法规，对于输入市场的包装物选择两种回收方式：！自发回收，但需根据包装制品的使用量向政府提交他们的回收计划。”加入西班牙回收集团公司，责任转移。西班牙回收集团公司成立于负责废弃物的管理工作，依据5<<>年55月!旧，废弃物回收利用的法律规定，致力于降低废弃物的影响，促进包装

7、材料的再利用。!,H,5年西班牙政府关于废弃物回收计划规定：人口达到:*""*人的地区必须在!h”5年前实行分类回收，人口达到5*""1人的地区则必须在!"n>年前实行。这对分类回收是一个促进。在西班牙，承担分类回收责任的是地方政府，因此，回收公司在某地区开始运作回收计划的第一步就是争取地方政府的授权。今天，回收公司己得到西班牙所有地方政府的授权，签订的协议形式有两种：！框架协议:地方政府同意实施。”指导协议：开展本地区的包装废弃物分类回收工作。！8!经费来源回收公司股份的:;?来自代表各行业的公司与组织，包括包装商、批发商以及材料的生产商。加