扩大教育范围,实施全民素质教育

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1、扩大教育范围，实施全民素质教育（河南工业大学经济贸易学院河南郑州450001）【摘要】文章从素质教育的提出和演进过程入手，分析了素质教育的内涵和范围，指出素质教育的范围应该是社会全体成员，并提出了实施全民素质教育的建议。【关键词】全民素质教育；内涵；范EExpandingthescopeofeducationtoimplementnationalqualityeducationLiuLing(EconomicandTradeCollegeofHenanUniversityofTechnologyHenanZhengzhou450001)[Abstract

2、]Startingfromtheconceptionandtheevolutionprocessofqualityeducation,thisarticleanalyzedqualityeducation’sconnotationandscope.Itpointsoutthattherangeofqualityeducationshouldbeallmembersofoursociety.Intheend,wegivesomeadvicesonhowtoimplementthenationalqualityeducation.【Keywords】nati

3、onalqualityeducation；connotation；scope素质教育在我国已经提了很多年，如果以1985年5月颁发的《中共中央关于教育改革的决定》为标志，素质教育的实施与全面推进已有近30个年头了。虽然在这期间我国国民的素质有了较大的提升，也取得了一些实质性的进但并未有重大突破。各种不良现象仍然存在我国的各个角落，各种不良风气仍然充斥着整个社会，各种不文明行为层出不穷，各种各样的问题考验着我们的内心。因此，提倡全民素质教育，提高公民的综合素质，有着至关重要的意义。1.素质教育的提出和演进过程最早提出素质教育的是邓小平，1985年，主席在全

4、国教育工作会议上提出，“我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量”。同年，《关于教育体制改革的决定》指出，“在整个教育体制改革的过程中，必须牢牢记住改革的根本目的是提高民族素质，多出人才，出好人才”。可以看出，邓小平同志提出素质一词，其最终目的在于通过提高全民素质而提高整个国家的发展水平，提升国力。但接下来的十年，为了达到提高全民素质的目的，人们把注意力更多地放在课本知识的学习和提高学历上来，片面地理解了教育素质。这时的素质教育已经不能再称为素质教育，更多地是为了获得被认可的“学历”而进行的应试教育了

5、，素质教育被人为地狭义化了。于是在1996年，《中华人民共和国国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标纲要》中提出，“改革人才培养模式，应由应试教育向全面素质教育转变”。由此引发了各界关于学历与能力问题的探讨，却并未真正扭转对素质教育认识的误区。1999年，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确指出，“实施素质教育就是全面贯彻党的教育方针”，指出要加强学生德智体美等各方面能力，并未提出关于素质教育的更为确定的内容。接着，在2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中指出，“百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步

6、的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。”这已经可以看出，对素质教育的理解偏差已经开始被越来越多的人意识到。教育的目的是强国，只要一个国家中的每个人都变强了，整个国家就一定能变强。而教育，就是使每个人变强的手段。这时提出的“坚持以人为本、推进素质教育是教育改革发展的战略主题”，已经开始把人做为教育的主体来抓，开始认识到教育对每个人的重要性。2011年，教育部一号文件中明确指出，要加强对中小学教师的培训，认为“有好的教师，才有好的教育。教师培训是加强教师队伍建设的重要环节，是推进素质教育，促进教育公

7、平，提高教育质量的重要保证”。教育部随后将工作重点转向学生心理健康、创新能力、应用能力、艺术修养等各方面水平的提高，而这些方面能力的提升，综合起来就是素质的提高了。1.素质教育的内涵和范围尽管素质教育被提了这么多年，学术界、教育界等都对此做出了解释和阐述，但目前为止也没有能够形成一种统一的概念。笔者认为，要想真正弄清楚什么是素质教育，首先必须要确定素质教育是针对什么样的人来进行的，也就是素质教育的范围是什么。翻开关于素质教育的所有论述，几乎都少不了“学生”两字，固然，学生应该也必须是素质教育的主要施用对象和受体，但素质教育绝不仅仅对学生而言。在目前中国人

8、平均寿命为76岁的情况下，我国15岁以上人口平均受教育年限仅有9年，只对学生阶段