创新模式、城镇化与工业企业产能过剩治理研究

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。创新模式、城镇化与工业企业产能过剩治理研究　　摘要：产能过剩问题是微观企业产品创新能力不足的表现。工业企业在原有产品结构下扩张规模并与需求结构产生错位是产能过剩问题的重要原因。工业企业创新和不同的创新模式不仅直接决定企业竞争力，而且对工业的发展转型有着重要的意义。单纯通过城镇化对工业企业产能过剩的治理并没有达到理想的治理效果。只有通过创新才能有效地提高产能

2、利用率，从根本上治理工业产能过剩问题。但是，根本性创新会导致一定的失业问题而渐进式创新则需要较高的人力资本作为支持。因此，城镇化与创新在产能过剩的治理上应该是相辅相成互为补充的。只有加强企业的创新能力，辅之以新型城镇化道路逐步提高城镇劳动力人力资本，解决转型过程中的职工就业问题才能有效地解决产能过剩问题。　　关键词：创新模式；城镇化；工业企业；产能过剩　　作者简介：李士梅，女，吉林大学经济学院教授、博士生导师，从事产业经济学产业结构理论与实践研究；尹希文，男，吉林大学经济学院博士研究生，从事产业经济学研究。　　基金项目：国家社会科

3、学基金项目“新常态下战略性新兴产业混合发展的机制创新研究”，项目编号：15BJY072；教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“中国国有资本的投资效应研究”，项目编号：15JJD为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和

4、维护。　　中图分类号：F124文献标识码：A文章编号：1000--0055-06　　引言　　近些年来，产能过剩问题一直困扰着我国经济发展并受到了政府和经济学界的高度关注。工信部XX年六大重点任务之一就是加快结构调整优化，提升供给质量和水平，坚定不移“去产能”。1我国产能过剩在治理上一直存着两方面问题，其中一方面就是工业企业创新能力不强。我国现阶段的产能过剩并不是简单的数量上供给过大，而是质量不高，结构不合理。其实质是工业企业自身创新能力弱，导致整体产业结构不合理，与市场需求不匹配。另一方面是依托城镇化治理产能过剩治理效果不佳甚至加

5、重了产能过剩问题。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　习近平总书记在十二届全国人大五次会议上海代表团参加审议时表示，适应和引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，根本要靠创新。1产能过剩治理与企业创新之

6、间的联系是密不可分的，只有厘清企业创新抑制产能过剩的作用才能准确制定产能过剩的治理政策。城镇化是工业创新的重要载体和依托，《国家新型城镇化规划》强调我国未来城镇化的发展需要把创新放在国家发展全局的核心位置，要积极推动技术创新、商业模式创新和管理创新。2因此，城镇化作为创新的平台应该在产能过剩的治理中发挥更大作用。除此之外，在产能过剩的治理上，职工安置一直是工作的核心。李克强总理也同样在政府工作报告中强调：去产能必须安置好职工，地方和企业要落实相关资金与措施，确保分流职工就业有出路、生活有保障。3因此，如何更好地利用城镇化契机发挥其

7、在去产能过程中工业企业转移职工安置的平台作用也是当前急需解决的问题。　　现有研究已经对产能过剩中的市场失灵[1]，过度投资[2]以及政府行为[3][4]进行了一定的分析，对创新在产能过剩治理中的作用分析较少。尤其是将创新和城镇化联系起来共同分析产能过剩治理方法的研究更少。由于创新与失业之间密不可分的关系，城镇化在促进要素集聚的过程同时也为失业的解决提供了多元方案。因此，在产能过剩问题治理中将新产品的创新与城镇化相结合进行分析更为重要。鉴于此，本文�⑼ü�理论研究不同创新模式对产能过剩的治理效果以及如何统筹工业化与城镇化的发展使城镇

8、化成为去产能的有效辅助手段。　　一、城镇化与产能过剩治理困境　　城镇作为优质要素的聚集地，通过促进分工、降低信息交流成本等方式提高研发创新的效率，在企业创新中起到了重要作用。但是在政府推进的快速城镇化下，农民工大量涌入第二产业，加大了工业企业在技术