财政财政税收论文范文-试议财政经济良性循环论文

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1、财政财政税收论文范文:试议财政经济良性循环论文［摘要］本文针对财政经济良性循环的主要理由提出推动财政经济良性循环的基本策略［关键词］财政经济良性循环基本策略一、当前影响财政经济良性循环的主要理由1.财政筹资缺位,非财政筹资越位。财政分配职能弱化，财力过于分散,预算内财力严重不足,预算外财力迅速膨胀且分配无序。到目前为止，就各种行政性收费来说，政府至少没有完全统筹安排，合理使用，尽管也存部分纳入财政预算管理，但也由于这些部门的力争而最终还是从预算中列支返还。同时，由于长期以来一直未建立起稳定的财政收入

2、增长机制和财政支出保障机制，财政收入难以满足财政支出不断增长的需要，各级政府、部门就把收费作为解决财政困难的重要渠道，在国家规定以外巧立名目，自定政策向企业、农民、个体户和私营企业主征收各种费用。久而久之，收费项H越来越多，收费规模越来越大，最后造成费大于税。这样不仅加重了纳税人的负担，扰乱了国民收入的分配秩序，为贪污腐败行为提供了滋生的土壤和温床,而且侵蚀了税基，财政筹资缺位，非财政筹资越位，影响Y国家的财政收入，严秉削弱了财政的宏观调控能力，使市场经济的种种缺陷不能得到及时有效地克服，经济运转的

3、客观环境得不到及时改善，经济发展过程中的很多包袱最终还是转嫁于财政负担，给财政经济的良性循环带来一定的不利影响。1.非生产性财政支出严重挤占了生产建设资金。各类行政事业机构的雍肿和庞大,吃皇粮人数的众多和持续增大，是一个屡次精简之后易犯的痼疾。目前,机构改革尚未让吃财政饭的机构从根本上得到削减；同时，由于种种理由，事业单位进行政机关、企业进事业单位、企业进行政机关的人员继续车水马龙，吃财政饭的队伍庞大不堪。在不少地方，财政支出的70%以上用于发工资，个别地方全部财政用于发工资还不够。非生产性财政支出

4、严重挤占了生产建设资金，对经济环境的改善和经济的有序运转构成极大的威胁，制约了财政经济的运转。2.财政资金投资不合理。首先,对生产建设的投资是各级地方政府争取上级政府或上级主管部门增补或追加投资的一种策略。这种策略往往是通过投资配额计划把建设项目的框架搭起来,遇到资金供应不足所造成的既成事实，便向上级申报困难，争取上级“开门子”，以弥补地方项目的资金不足，所以地方各级大景出现建建停停的即期“滚动”计划也就不可避开；其二，各级地方政府面对“百业待兴”和辖区内各种旺盛的投资需求，并没有把投资配额计划的安

5、排与动员建设资金结合起来，地方自筹困难重重，最后只好挖财政、挖银行，采取挤、压、凑的办法;第三，许多“首长项目”、“条子工程”、“半拉子工程”的资金缺口，更加深了计划安排的随意性和项目决策的非科学性，特别是经济开发区项目表现得最为突出，不仅浪费人力、物力和财力，更重要的是己经破坏了成为现实的生产力（农村劳动力和土地），造成一定程度、一定范围内的财政经济的恶性循环;第四，有些地方政府一定程度上存在着把投资利益演变为领导班子或个人的政治虚荣，把建设大型工程看作是政绩显赫的人为标准，而轻视其实际的社会经济

6、效益，较少考虑每一项具体投资项目的不科学、不经济给国民经济带来的影响。第五，投资的不合理，造成了财政资金的大量浪费。在我国，政府大楼越盖越豪华，各种办公设施在不断地超前更新换代。富裕地区如此，贫穷地区也不示弱，也有着奢华程度毫不逊色的政府大楼和办公设施。特别是在政府资金和财力严秉不足,财政赤字和政府债务增加的大背景下，各级政府不同程度地存在着各种经常性支出大手大脚,投资性支出严重低效浪费的现象。除了诸如政绩工程、形象工程等巨大浪费之外,就是社会公众所急需要的工程和项自，也存在着严重的铺张浪费、人浮于

7、事等弊端。这些都不同程度地浪费了社会公众的钱。一方面社会需要投入大量财政资金，另一方而有大量财政资金在不断浪费，必定使财政经济难以良性循环。二、推动财政经济良性循环的基本策略1.完善财政职能。树立大财政的理财思路，把财政理由纳入整个经济发展的大局，不能单纯地在收收支支上做文章。作为国家作用于社会经济关系的重要杠杆,财政部门必须明确自己的职能范围和理清各杠杆之间的相互关系，要着眼于财政经济的大环境，把对经济发展和循环过程中的引导和调节贯穿于财政工作的全过程，为区域经济的发展创造一个良好的经济和政策环境

8、。按照市场经济赋予的财政职能，在深化改革的基础上，建立巾财政、计划、金融三方面相互配合和相互制约的财政与经济良性循环的运转机制，形成一种职能配套、责权利对称和科学规范的管理体系，以推动经济发展，提高经济效益，不断增强和壮大经济实力。1.加快财源建设。发展经济，培植财源是实现财政经济良性循环的关键。财源建设在可能的条件下，必须按照财政办工业，抓企业，活商业，具各业的发展思路,重点放在以下几个方面:一是树立效益观念，把转换国有企业经营机制，扭亏增盈作为财源建设的工作重点。