不起诉制约机制分析

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1、J11I_I●原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名：吕晦印}日期：丝!』：生呈∥关于学位论文使用授权的声明本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其

2、他复制手段保存论文和汇编本学位论文。(保密论文在解密后应遵守此规定)论文拓者签名：幽导师签名：碰日期：丝堕生圣厂••山东大学硕：l二学位论文●目录中文摘要1Abstract···2第一章不起诉制约机制的基本理论问题1第一节不起诉制约机制概述l第二节不起诉制约机制的法律功能分析4一、不起诉制约机制是对检察机关行使起诉裁量权的制约4二、不起诉制约机制是对检察机关终止刑事诉讼程序权的制约5三、不起诉制约机制是对检察机关行使侦查监督权的制约5第三节不起诉制约机制的价值6●一、维护正义6二、提高司法效率8三、保护当事人合法权益9第四节不起诉制约机制的理论基础lO一、权力制约理论l

3、O(一)权力概述10(二)权力制约的必要性10(三)权力制约与不起诉制约机制11二、人权保障理论13(一)人权概述13(二)人权保障与不起诉制约机制14三、技术理性理论15(一)技术理性概述15●(二)技术理性与不起诉制约机制15第二章域外不起诉制约机制的考察与比较20第一节美国不起诉制约机制及其评述．20一、美国不起诉制约机制·?·20山东人学硕I学位论文(一)检察官受选民监督20(二)大陪审团的制约20■(三)州检察总长的制约21(四)被害人和法院的制约21二、对美国不起诉制约机制的评述21(一)不起诉裁量权独立性强21(二)制约机制设计注重民主22第二节德国不起诉

4、制约机制及其评价23一、德国不起诉制约机制23(一)被害人的自我救济——德国的强制起诉制度24(二)来自法院的制约24(三)州司法部的制约24(四)检察系统内部的制约25●二、对德国强制起诉制度评述25(一)该制度主旨在于贯彻起诉法定主义25(二)该制度是一种复杂的充分体现相互制衡艺术的创新设计25第三节法国不起诉制约机制及其评价26一、法国不起诉制约机制··一·26(一)私诉原告制度26(二)来自法院系统的制约．26(三)来自检察系统的制约27二、对法国不起诉制约机制的评价27第四节日本不起诉制约机制及其评价28一、日本不起诉制约机制28(一)被害人等通知制度28(二

5、)准起诉制度28(三)检察审查会制度29(四)检察机关的内部制约机制30二、对日本不起诉制约机制评述30(一)日本的准起诉制度评述30(二)检察审查会制度评述31山东大学硕十学位论文第五节对域外主要不起诉制约机制的评述32第三章我国的不起诉制约机制33■第一节我国现行不起诉制约机制的法律现状33一、被害人对不起诉的制约机制33二、被不起诉人对不起诉的制约机制33三、检察系统内部的制约机制33四、公安机关对不起诉决定的制约?··35五、法院对不起诉决定的制约36第二节对我国不起诉制约机制内在结构的总结36第三节我国不起诉制约机制存在的问题．37一、以事后救济为主，缺乏事前

6、事中救济37二、被害人对不起诉的制约不尽合理38(一)被害人申诉很难实现38■(二)公诉转自诉问题重重39三、被不起诉人权利保障不足40(一)检察院的酌定不起诉决定实质是有罪裁判40(二)被不起诉人的保护与被害人的保护不对等41四、检察机关内部的制约力度不大4l(一)自侦案件制约较少4l(二)上级检察机关对不起诉决定的监督缺乏具有随意性41(三)人为控制不起诉率4l五、公安机关的复议复核缺乏时限限制41六、法院的制约成效不大42第四章我国司法改革中对不起诉中制约的探索43第一节主诉检察官制度改革43一、主诉检察官制度概述43二、主诉检察官制度评述44第二节人民监督员制度

7、改革44一、人民监督员制度概述44二、人民监督员制度评述46第五章完善我国不起诉制约机制的具体构想48山东人学硕{‘学位论文第一节加强事前监督。建立不起诉听证制度48一、听证概述48二、不起诉听证及其意义48三、举行听证的案件范围49四、建立不起诉听证制度的现实可能性49(一)符合现行法的精神49(二)制度设计上有衔接与保障50五、不起诉听证的具体程序设计50(一)听证程序的启动50(二)听证程序过程50(三)听证的结束51第二节被害入制约机制的完善5l一、被害人申诉制度的完善5l◆(一)不起诉告知，申诉时限51(二)申诉的受理宜改为做出