公共经济学案例分析——车船税

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1、新车船税影响：多数车主实际负担并未加重与以往任何税种不同的是，车船税年年都有，但买了大排量车的，养车费用一下子就上去了。新车船税法出台后，车主们将按照新的标准交纳税费，那么，这对于现有车主和二手车市场会有何影响呢？多数车主可接受与车辆购置税等不同的是，新车船税可是年年都需要交纳，这跟大家养车成本密切相关。那么，对于新调整后的车船税，车主又有何看法？会对大家的用车生活构成影响吗？记者在市区几个大型停车场随机采访了十几位车主，大多数人表示车船税的调整对他们没什么大的影响。“我的车排量是1.0L，之前交车船税都是按一年360元交的，这新车船税标准是每年6

2、0~360元，这样看来，今后我每年的养车费用又会省下一些。”在郭先生看来，按排气量大小征车船税比过去笼统按载客多少区分的车型大小征税更合理，规格大小相当的轿车，排气量1.0升的也有3.6升的也有，却是一样交360元的车船税，从环保角度说有失公平。“再说，买得起大排量车的人，也负担得起相对高的税”。车主林先生的车是排气量2.0L的奔腾B70，一年交车船税360元，在他看来每年这个费用均摊在每月只有几十元，在养车费用中是“小头”。即使按修改后的草案，自己的交税区间为360元至660元，还是可以承受的。同样，奥迪Q7车主高先生也很淡然地表示：“没啥影响，

3、我总不能因为每年要多交点车船税，就不开车或者换个小车吧。”二手车市观望中新车船税对于二手车市场会有哪些影响呢？车船税正式出台的第一个周末，记者来到二手车市场采访时注意到，不少二手车商对于车船税的影响大多持观望态度。“影响肯定会有一些，但政策刚刚出台，到底会对市场产生怎样的影响，目前还很难讲。”不少二手车商表示，他们会关注市场的最新走向，而且今后他们收车时要格外关注一下所收的车是否交纳了车船税。“以前360元钱对于一辆几万元甚至几十万元的车来说微不足道，所以在收车时都不太注意车船税。但现在新车船税的税额最高可达到5400元，这让大家不得不重视。”一位

4、二手车商告诉记者，如果2.5升以上排量的汽车车船税有较大提高，到时他们会把车船税齐不齐全当做交易的一个重要环节来看待。二手车车商余先生表示，新车船税应该会对目前二手车市的大排量车有一定影响，尤其是有较长车龄的大排量豪华车销量肯定会受到影响，未来这些车型的价格会适当下调一些，但整体影响不会太大。“买大排量车的客户，他有这方面的需求就不会因为每年的车船税而放弃购买，但车龄高的车就会受影响大一些。”长期以来，免收购置税是二手车的一个最大卖点，二手车加上折旧和免收购置税，往往比新车便宜很多。对于新车船税这项对新车和二手车市场均“一视同仁”的政策，一些二手车

5、商也乐观地表示，车船税计费调整对他们的销售不会造成太大的影响，因为车船税和车价相比还是少得多，尤其是二手车的车价优势依然比新车明显。2012车船税的评价新税法对多数车主的影响很小。能买得起豪华车肯定能担负得起车船税。”一位网友这样说。财政部曾表示，出台车船税法不是为了增加收入，而是秉承“总体税负不变”原则，优化税负结构。具体而言，对占现有乘用车总量87%左右、排气量在2.0升及以下的乘用车，税额幅度适当降低或维持不变；对占现有乘用车总量10%左右、排气量为2.0升至2.5升(含)的中等排量车，税额幅度比原来增加3%左右；对排气量为2.5升以上排量的

6、车型，税额幅度比现行税额幅度有较大提高。相比老标准，新税法避免了一刀切，征税结构更加细化，征税范围也更加广泛。　　因此，不少人解读新车船税法时认为，出台新税法意在促进节能减排，按排气量征税也体现了抑制大排量车的导向。有人士表示，税负差距拉得如此之大，反映出政府希望车船税对汽车消费起到一定的导向作用，引导人们购买小排量、低能耗的车辆。　　但实际上，新车船税法对节能减排的促进作用并不大，按排气量征收也并非单纯为了抑制大排量车鼓励小排量车，更是为了征税的方便。在今年3月财政部对新税法草案的解读中就明确提出：对乘用车按排气量征税主要基于以下考虑：从理论上讲

7、车船税作为财产税，其计税依据应当是车船的评估价值。但由于乘用车数量庞大且分散于千家万户，难以进行价值评估。统计显示，乘用车的排气量与其价值总体上存在着显著的正相关系，排气量越大，销售价格越高。　　新税法规定对节约能源、使用新能源的车船可以减征或免征车船税，是对新能源车的重大利好。但目前新能源车多数配备了2.0升以下的发动机，对比来说免税额度只有区区数百元。不少经销商认为，这对促进新能源车销售意义不大。还有一个争议是，乘用车的排量大小并不是判断是否环保的唯一标准，低档次的小排量汽车有可能会增加有害物质的排放。在这种情况下，按照排量大小征税并不符合节能

8、减排的原则。　　诚然，新车船税法释放出我国支持低能源消耗、新能源车辆的信号。但近几年的实践证明，仅通过税费从消费环节促进节