关于劳动关系和谐企业创建标准的调研报告

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1、关于劳动关系和谐企业创建标准的调研报告我市是全国五个创建劳动关系和谐企业标准化试点城市之一，先后经历了“阶段性活动”、“正常性工作”，到“长效性机制”的发展过程。通过10多年的不断探索和实践，迎来了职工受惠、企业得益、经济发展、社会和谐的多赢局面。一、基本情况目前，全市50人以上单独建立工会生产经营正常的工资集体协商建制率达95%，职代会、厂务公开建制率均迗90%以上，全市规模以上企业劳动合同签订率迗98%以上，社会保险覆盖率达97%以上。截止上半年，全市50人以上建会企业新签订工资集体协商协议2286份，签订行业工资集体协商协议26份，区域工资集体协商协议38

2、5份，覆盖职工72.02万人。三年来，共培育4500家企业，经过集中评估，共命名表彰了和谐企业数达1700家。通过开展劳动关系和谐企业创建工作，我们有三点体会：一是离不开党委、政府的大力支持。市委、市政府高度重视劳动关系和谐企业创建工作，2005年6月，成立了由市委主要领导亲自挂帅，人社、总工会、经信、安监等部门为成员单位的创建劳动关系和谐企业活动领导小组，形成了各级党委政府牵头抓总，职能部门各司其职，社会力量广泛参与“上下联动、梯级联创”的工作格局，创建工作步入了良性运作的轨道。二是离不开激励政策的牵引作用。市委、市政府先后出台《关于开展“劳动关系和谐企业”创

3、建活动的意见》、《深入推进劳动关系和谐企业创建工作三年行动计划》、《关于推进劳动关系和谐企业创建标准化的实施意见》等政策文件，并将创建工作纳入辖市区党政目标考核，考核权重由原来的5%提升到10%。为激励企业参与，“劳动关系和谐企业”优先评为“五一劳动奖状”、劳动保障工作先进单位、市级文明单位，企业负责人优先评选劳动模范、“五一劳动奖章”等一系列优惠措施。三是离不开科学规范的评价体系。多年来，我们不断探索建立健全创建工作评价体系。2015年，我市出台了劳动关系和谐企业考核细则。2016年，率先在全国提出了深入推进劳动关系和谐企业创建的“三率指标”（职工权益欠账率、

4、劳动争议上访率、职工综合满意率）评价法。2015年，制定发布《X江市劳动关系和谐企业创建评价规范》。2015年，上升为江苏省地方标准，共设置评价项目12项，评价内容45个，进行百分制考核，内容更加细化、更为量化。二、存在问题10多年来，我市创建工作虽取得了一定成绩，积累了一些经验，但还存在一定的困难和问题:一是创建工作的规范性还需加强。部分企业在制定劳动规章制度时存在程序不规范现象，以行政办公会、党政联席会议取代职代会，还存在职工代表比例不当、职代会到期没及时换届等问题。二是部分企业创建积极性不高。一些非公中小企业参与创建热情不高，认为创建不能直接带来经济效益，

5、反而给自己套上了“紧箍咒”；有的存在着创建投入力量薄弱，工作机制不健全等问题。三是地区之间创建工作不平衡。部分地方出现组织者“一头热”、企业“一头冷”；有的地区存在“重数量、轻质量”、“重结果、轻过程”的简单化现象。三、下一步工作措施以贯彻党中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见为中心，建立四级联动机制、目标考核机制。以劳动关系和谐企业、和谐园区和镇街道作为扩面创新的主要措施，打造一批劳动关系区域性创建示范点，激发企业和职工共建和谐的积极性。一是健全推进机制，促进创建扩面提质。完善市、辖市区、镇（街道）、村（社区）四级联动，梯级联创的工作机制。加大推进“三个延伸”

6、力度，从百人以上企业向小企业延伸，从企业向经营性的事业单位延伸，从镇街道向村社区工业集中区延伸，推进创建工作在不同类型的企事业单位全面开展。二是激发企业活力，提升创建服务水平。激发企业的创建积极性，指导企业履行法律义务，注重内部文化建设，引导企业承担社会责任，引导职工遵守职业道德，形成企业与职工共建共享、互利共赢的良好局面。三是加大宣传力度，增强创建内生动力。大力宣传开展创建工作的目的意义和评价规范内容，提高社会关注度和知晓度。树立和宣传创建工作起点高、力度大、基础好、效果优的各类基层单位典型，发挥以点带面的典型示范作用。