市创建劳动关系和谐企业活动调研报告

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1、市创建劳动关系和谐企业活动调研报告市地处山东半岛和我国沿海的最东端，三面环海，内扼京津门户，外锁海运要冲，1987年6月建立地级市，辖荣成、文登、乳山和环翠区（三市一区），设有两个国家级开发区，总面积5698平方公里，总人口248万。现有城镇职工38万人，季节农民工50万人。市总工会定编12人，事业编制16人，有在职工作人员24人。在新的形势下，城市工会如何在改革、发展、稳定的大局中更好地发挥作用？山东省市总工会在这方面进行了有益的探索和实践。他们在市委的坚强领导和市政府的大力支持下，在全市企业中开展创建劳动关系和谐企业活动

2、，倡导企业经营者主动关心职工、保障职工合法权益，职工关心企业、与企业荣辱与共，实现了企业发展、职工受益、劳动关系和谐稳定、工会影响不断扩大的多赢目标。他们的主要做法是：一、统一认识，明确指导思想。初，市总工会围绕建设和谐的全市工作大局，就“职工维权与构建和谐劳动关系企业”专题进行的深入调研。结果显示，全市企业劳动关系总体上是稳定的，大多数职工的权益得到了保障。但是职工合法权益的实现也遇到了一些新情况、新问题。部分企业在依法用工、工资分配、劳动时间、社会保险、民主管理、依法建会等方面不同程度存在侵犯职工合法权益的问题。面对这些

3、问题，以前工会扮演的是“灭火器”角色，工作十分被动。如何改变这种状况，实现主动维权、依法维权、科学维权，变事后的被动维权为事前的引导规范，市总工会领导班子感到必须进行工作方式方法的创新，从协调劳动关系的源头一一企业劳动关系和谐抓起，加大协调劳动关系工作的力度，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系；必须把维权工作纳入到社会建设和管理的总体格局之中，在各级党委的统一领导下，围绕党委、政府和广大职工普遍关注的重大问题，从提供服务、反映诉求、规范行为的要求出发，创新工会的维权机制、手段和途径，这是工会

4、参与和推动解决当前劳动关系中各种问题的关键所在。在统一思想认识的基础上，市总工会提出，从起，在全市范围内开展创建劳动关系和谐企业活动，并明确了创建活动指导思想。二、科学制定标准，明确目标任务。市总工会在实践中认识到，创建劳动关系和谐企业的标准，必须体现“以人为本、利益兼顾、共谋发展、合作共赢”的要求；创建活动的目标任务，必须是企业得发展、职工得实惠。为此，他们在广泛调研、征求意见的基础上，制订了详细工作方案，提出了一星级、二星级、三星级劳动关系和谐企业标准。为了不给企业增加负担，市注意尽量简化劳动关系和谐企业的评选程序。由企

5、业对照劳动关系和谐企业标准进行自查（经职代会或全体职工无记名投票，综合满意率达80%以上为自查合格），由企业工会向所在地上级工会提交申报材料，上级工会采取查看档案资料、召开职工座谈会、发放调查问卷等方式进行考核，初步确定名单征求各相关委办局等部门的意见，并通过媒体在全市范围进行公示，直至召开大会进行表彰。为了保持创建活动不断深入发展，市总工会制定了创建活动的三年规划，提出在今后三年内，星级劳动关系和谐企业要达到75%以上，并对实现上述目标任务提出了具体计划，作出了全面部署，进而增强了创建活动的可操作性。三、整合社会力量，各方

6、齐抓共推。市总工会在开展创建活动中，积极争取市委的领导和市政府的支持，依靠市委市政府整合社会各方力量，发挥各方面优势，形成了推进创建活动的合力。一是市委统一领导。市委要求开展创建劳动关系和谐企业活动，必须扎扎实实，不搞形式主义花架子，一定要让职工得实惠，企业见效益。为加强对这一活动的领导，市委成立了创建活动领导小组，分管书记任组长，分管工会工作的常委、联系工会工作的副市长和市总工会主席任副组长，市党政18个相关部门负责人为领导小组成员；领导小组办公室设在市总工会，市总工会主席兼任办公室主任。领导小组及时协调创建活动中遇到的问

7、题，并把创建活动的各项任务分解到每个责任部门，纳入责任目标考核体系，形成了“党委统一领导、政府重视支持、工会牵头运作、相关部门积极配合、企业和职工有序参与”的创建活动工作格局。二是工会牵头服务。市总工会成立了创建劳动关系和谐企业活动工作领导小组，由主席任组长，分管副主席任副组长兼考核办公室主任，部室负责人为领导小组成员。领导小组成立后，多次召开专题会议，对创建活动的指导思想、活动安排、评选条件、检查考核、评审程序、组织协调、舆论宣传等问题进行反复研究，积极协调落实市创建活动领导小组的部署，提出的一系列建议均被市委采纳。三是职

8、能部门积极配合。把直接与企业打交道的经贸、外经贸、民营办等综合经济部门作为创建工作的责任单位。哪个部门分管联系的企业出现劳动纠纷，就由哪个部门负责处理，实行一把手负责制，限期解决；工作情况考核结果纳入全市目标责任制考核体系。市财政每年拿出50万元专款支持开展创建活动。卫生、教育部门积极协调