沙县国民经济和社会发展第十二个五规划纲要

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1、沙县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要2011年2月13日沙县第十五届人大第五次会议批准前言      “十二五”时期是沙县发展的重要战略机遇期，也是深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚时期。科学制定“十二五”规划，有利于沙县充分发挥优势，有效利用机遇，促进经济社会又好又快发展，对充分发挥我县在三明主轴中的排头兵作用，实现率先发展、科学发展、跨越发展，提前三年建成全面小康社会，具有十分重要的意义。   《沙县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以党的十七届五中全会和省委八届十次会议精神为指导，认真贯彻三

2、明市构建海西生态工贸区等重大战略决策，根据县委十届八次全会审议通过的《中共沙县县委关于制定沙县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明未来五年经济社会发展的总体要求、目标任务和政策举措，是政府依法履行职责、编制实施各类规划、年度计划和制定相关政策措施的重要依据，是全县人民共同奋斗的行动纲领。第一章开创沙县跨越发展新局面“十一五”时期，是我县发展历程上不平凡的五年。全县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中央和省、市委的正确领导下，围绕“一城三地”建设和“争十强

3、、创一流”目标，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，经济和社会发展取得显著成就，先后获得全国文明县城、全国文化先进县、全国园林县城、全国计划生育优质服务先进县等国家级殊荣，并被确认为原中央苏区县，各项扶持政策参照国家西部地区政策执行。第一节“十一五”发展成就1、综合实力显著增强。实现地区生产总值、人均地区生产总值、财政总收入翻番，其中2010年全县地区生产总值突破100亿元，年均增长14.9%；人均地区生产总值突破4万元，比2005年增加2.5万元，年均增长15.2%；财政总收入7.8

4、9亿元，比2005年增加4.69亿元，年均增长20.7%。2010年福建省县域经济综合实力评价位居全省第14位，比2005年提升4位。成功入选中国特色魅力百强县、中国最具投资潜力特色示范县200强。2、经济结构调整优化。经济结构、产业结构不断优化，三产比例从2005年的23.2:42.7:34.1调整为2010年的16.9:50.9:32.2；现代农业加快发展，工业拉动作用日益增强，机械制造、林产加工、生物与食品加工、化工新材料、现代物流五大产业集群初具雏形，现代产业体系逐渐显现，产业整体竞争力不断提升。3、城

5、市建设日新月异。全社会固定资产投资累计完成341亿元，是“十五”期间的7.8倍，其中基础设施投资86亿元(不含高速公路、铁路投资)。新建和改造县内干线公路25.51公里，农村公路水泥硬化162公里；综合交通枢纽建设持续推进，向莆快速铁路、沙县机场、市县快速通道等一批重大交通项目动工建设，我县成为交通部认定的福建省四个交通枢纽城市之一。城市化进程加快，城市建成区面积拓展到22.8平方公里，比2005年扩大8平方公里；城镇化率提高到52%。4、改革开放持续深化。农村土地承包经营权流转改革走在全省前列，集体林权制度改

6、革不断深化，农村综合改革试点取得重大进展。出口额年均增长20.8%；招商引资成效显著，大亚木业、三和食品等一批重大生产性项目投产，“陆地港”、金煌新能源环保电池、鸿瑞高端印刷包装等一批重大项目落地动工。成功策划举办“沙县小吃台湾行”系列活动，富口镇与台湾北港镇建立交流合作关系，凤岗街道与台湾宜兰县礁溪镇进行“1+1”旅游合作对接，对台经贸、文化等各领域的交流协作更加紧密。5、社会事业全面发展。科技进步和创新不断推进，成效日益显现。城乡免费义务教育全面实施，校网布局得到整合优化，基础教育、成人教育、职业教育等各类

7、教育协调发展。广播电视“村村通”工程提前完成，县中医院迁建、金沙高级中学、影剧院等一批重大公共服务设施建成使用。精神文明创建活动取得明显成效，文化体育事业更加繁荣。“平安沙县”建设成效明显，社会保持和谐稳定。6、人民生活明显改善。社会保障覆盖面不断扩大，社会保障“五险”参保人员达18.6万人，比“十一五”末增5.82万人，增长45.5%。新型农村合作医疗参合率达到97.5%，国家基本药物制度试点工作顺利推进。社会就业和再就业工作稳步推进，在全省率先消除城镇“零就业家庭”，被确定为创建国家级创业型试点城市，五年累

8、计城镇新增就业1.47万人，城镇登记失业率控制在2.71%以内。城乡居民收入持续增长，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长率分别达到15.7%和11.1%。社会消费品零售总额年均增长18.5%，住房、汽车等高层次消费比重不断提高，消费结构升级加快，人民生活更加富裕。7、生态优势更加显现。生态工贸城建设全面启动，大力推进节能减排，加快发展循环经济，流域治理、城镇防洪建设成效显著