大亚湾区固定资产投资项目.doc

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1、大亚湾区固定资产投资项目节能评估和审查办法（试行）第一章总则一、为了加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源，从源头上杜绝能源浪费，推动产业结构优化升级，依据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会令第6号）和《广东省节约能源条例》，制定本办法。二、本办法适用于惠州大亚湾区内区管委会及所属部门审批、核准或备案的固定资产投资项目（含新、改、扩建工程）。三、本办法所称节能评估，是指对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评价，并编制《节能评估报告书》、《节能评估报告表》

2、（以下统称节能评估文件）或填写《节能登记表》的行为。本办法所称节能审查，是指依据节能法律、法规、规章和相关标准，对固定资产投资项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。四、固定资产投资项目节能评估文件及审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、备案、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工、竣工验收和建设后用能管理的重要依据。未按本办法规定开展节能评估和进行节能审查，或者节能审查未获批准的固定资产投资项目，区投资管理部门不得审批、备案、核准，区住建局不得办理规划、建设等有关许可，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、

3、使用。五、区工贸局是大亚湾区固定资产投资项目节能评估审查机关（下称节能审查机关），负责全区的固定资产投资项目节能评估审查；区节能监察中心在区工贸局的领导下负责全区固定资产投资项目节能评估审查的具体组织实施。第二章节能评估一、年综合能源消费量200吨标准煤以上（电力折算系数按当量值，下同）的固定资产投资项目，在项目初步准入前需征求区节能审查机关意见。二、固定资产投资项目节能评估实行分类管理。（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上，或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量500吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的项目，应单独编制《节能评估报告书》。（二）

4、年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨标准煤），或年电力消费量200至500万千瓦时，或年石油消费量200至500吨，或年天然气消费量50至100万立方米的项目，应单独编制《节能评估报告表》。上述条款以外的项目，应填报《节能登记表》。三、固定资产投资项目《节能评估报告书》应包括下列内容：（一）评估依据；（二）项目概况；（三）项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源供应情况的影响；（四）项目用能方案、用能工艺和用能设备；（五）项目能源的消费量、能源消费结构、能源利用效率及能源管理情况；（六）节能措施评估；（七）节能措施建议，如：用能单位应当按规定要求

5、配备能源计量器具及遵守《能源计量监督管理办法》等相关要求；（八）结论。节能评估文件和节能登记表应按照本办法附件要求的内容深度和格式编制。四、固定资产投资项目建设单位应委托有节能服务能力的机构编制节能评估文件。建设单位和节能评估文件编制机构共同对节能评估文件的真实性和质量负责。项目建设单位可自行填写节能登记表。五、固定资产投资项目节能评估文件的编制费用执行国家有关规定，没有执行标准的由建设单位和节能评估文件编制机构协商确定，列入项目概预算。六、节能评估机构在大亚湾区开展节能评估工作，需具备以下条件：（一）具有独立法人资格，健全的机构章程、管理制度、工作规则和质量管理体系；

6、（二）在本区有固定的办公场所和必要的办公设施；（三）有专职从事节能评估工作人员、专家，其中具有专业高级技术职称人员不少于3人，具有省或以上节能培训资格证的人员不少于5人；（四）近2年有开展过能源审计、节能规划、节能评估、节能审核等节能相关工作业绩；（五）技术负责人应具备高级专业技术职称，并且从事节能相关工作3年以上；（六）在国家或省进行了节能技术服务机构备案。七、区节能审查机关对节能评估文件编制机构实行备案管理。节能评估文件编制机构在大亚湾区开展节能评估工作前，需向区节能审查机关提供前款具备条件的相关材料进行备案。区节能审查机关应及时向社会公布备案节能评估文件编制机构名

7、单。第三章节能审查一、按本办法需开展节能评估审查的固定资产投资项目，建设单位应在报送可行性研究报告或项目申请报告时，一同报送节能评估文件提请审查或报送节能登记表进行备案。二、节能审查机关收到项目节能评估文件及审查申请，要委托有资质的机构（省节能技术服务机构）进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。评审机构对其作出的评审意见或评估结论承担责任。三、节能审查机关主要依据以下条件对项目节能评估文件进行审查：（一）节能评估依据的法律、法规、标准、规范、政策的准确适用；（二）节能评估文件的内容深度符合要求；（三）项目用能分析客观准确，评估方