大涌组工重点调研课题.doc

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1、大涌组工重点调研课题：完善干部选拔方式方法问题研究事业兴衰，关键在人；选人用人，事关重大。如何在新形势下完善干部选拔方式，塑造一支高素质的干部队伍，对政令畅通、提高效能有着重要的意义。大涌结合干部队伍建设年活动的开展，通过走访调研，找准了干部选拔的薄弱环节，完善了方式方法，为我镇进一步深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度具有重要的推动作用。一、完善干部选拔方式方法的重要意义党的十八大报告中指出，要全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式。近年来，我国在干部拔任用方面进行了许多探索，特别是在民主选拔干部

2、、加强竞争性选拔工作等方面取得了很大成绩。随着人事制度改革的深入，干部选拔也遇到了一些深层次的难点问题，如选拔任用的民主机制不健全、干部约束激励机制不完善、选人用人上的不正之风屡禁不止等，这些问题严重损害了选人用人的公信度，严重抑制了干部队伍的生机与活力。因此，完善干部选拔方式方法，对深化人事制度改革，促进科学的选人用人机制建设具有重要的意义。二、当前干部选拔方式方法的主要做法及取得的成效近年来，大涌以机构改革为契机，深入开展干部队伍建设年活动，以优化干部队伍结构、激发干部队伍活力、提高干部队伍素质、促进干部队伍发展为目标，切实完善干部选拔方式方法，营造了良

3、好的选人用人导向，有效促进了干部队伍的健康发展。（一）丰富干部选拔方式，拓宽了选人用人渠道。我镇按照领导干部不同职级、不同岗位的需求，丰富竞争上岗、公开选调、公开招聘等选拔方式，拓宽选人用人的渠道，实现了干部的“好中选优、优中选适、适中选强”。一是积极推行机关中层和事业单位干部竞争上岗。专门成立了竞岗工作领导小组，并下设办公室，制定了详细的实施方案并认真实施，严格按面试、民主测评、班子评鉴、确定考察对象、公示、组织考察和决定任免等步骤进行，在组织考察中，充分发扬民主，广泛听取意见，全面了解考察对象德、能、勤、绩、廉等方面情况，充分考虑每个干部的特点和专长，综

4、合不同岗位对工作人员的具体要求，研究决定了干部的使用方案。2012年机构改革以来，我镇开展竞争上岗工作2次，共有44名干部脱颖而出，形成了新老交替、以老带新、相互补充、结构合理的干部队伍；二是推行公开选调、招聘机关事业工作人员。近两年来，共公开选调机关工作人员1名、公开招聘机关公务员8名和事业单位职员12名，促进我镇干部队伍整体素质进一步提高，优化了干部队伍结构。（二）规范干部选拔方式，完善了干部选拔机制。科学、民主、公平、公正的干部选拔任用机制，是完善干部选拔方式，建设德才兼备、风清气正干部队伍的关键所在。一是加强考核机制建设。考核是选准用好干部的基本依据

5、，我镇通过变常规定性考核为定量指标考核，先后制定下发了《大涌镇行政机关和事业单位工作人员实绩考核实施方案》、《大涌镇中层正职领导考核方案》，坚持平时考核与定期考核相结合，把考核结果作为干部选拔任用的重要依据，以此形成激励与约束机制，树立了正确的用人导向；二是坚持民主集中制。在选拔干部确定任用对象，并进行考察、酝酿后，由镇党委实行任免干部无记名投票表决制度，集体讨论作出任免决定。在讨论决定干部任免时，做到没有经过组织考察的不研究，人事方案未经充分酝酿的不研究，群众有反映、纪检监察部门没有查清的不研究；三是坚持执行干部任前公示制。在决定任用干部后，下文任用前，做

6、到了有报必查，坚持把任前公示与任职谈话制度相结合，对群众反映的问题，在任职谈话时向干部指出，督促整改，保证任用过程的公平公开公正。三、干部选拔方式方法存在的问题在实际工作中，现行的干部选拔方式方法也暴露出一些薄弱之处，主要体现在：一是干部选拔方式还不够科学。对于干部选人用人的标准、条件、程序、方法的具体环节的设计上还有待加强，在干部选拔过程中容易出现程序公平但结果不公平的状况。导致一些干部心存顾虑，认为用哪一种选拔方式都是“走形式”，人选早已“内定”，不愿主动参加强选拔。二是干部选拔方式的民主化水平还有待进一步改进。如在考察谈话中还没有一套较好区分不同层次、

7、不同类别、不同领域干部的考察指标体系和考察方法，缺乏量化标准，谈话中讲优点多、谈不足少，难以全面、准确、客观地了解和评价干部的实际情况；在干部民主测评中，本单位测评人员普遍是团结一致投“自己人”的票，测评结果的客观性、准确性有一定失真。三是干部选拔方式的阳光化有待加强。党员群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督还存在缺位的情况。四、完善干部选拔方式方法的对策干部选拔方式事关干部队伍建设，也是人民群众衡量政府公信度的重要标准。从我镇干部选拔的方式来看，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，通过完善公开、公正、竞争、择优的科学选拔机制，进一步扩大民主，加

8、强监督，确保干部选拔工作更加科学化、制度化、规范化、