集团企业适度集权财务管控模式的探讨

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1、集团企业适度集权财务管控模式的探讨摘要：集团公司是现代企业发展到一定程度形成的具有更大规模的公司形式，不仅有更大的经营项目，更多的员工、更广阔的市场，在财务管控上也面临更大的挑战。而企业在财务管理上容易出现管理理念落后、缺乏规范的监督体制、内部利益冲突、人员能力不足等问题。因此，需要选择合适的财务管控模式很重要，集权亦或是分权，掌握分权或集权的度,这样才能进一步加强企业集团财务管理。本文以东方集团有限公司的企业财务管控模式的选择为例，进行了初步探讨。关键词：财务管控；适度集权；模式选择；集团企业中图分类号：F275；F276.4文献识别码：A

2、文章编号：1001-828X(2017)010-0-02企业财务管控是集团公司进行财务管理的一种基本模式，对企业的经营管理以及企业自身的发展起着极其重要的作用，选择什么样的财务管控模式収决于该公司的企业文化、发展历程以及其基本的管理模式。到底采用什么模式能够更有效的提升企业的经营能力和管理水平，东方集团有限公司的实践给了我们很好的启迪。东方集团有限公司作为我国毛纺行业重要的生产企业和高档服装生产基地。它的前身是一家典型的苏南乡镇企业，1996年通过改制成为有限股份公司。经过多年的发展，现已经成为我国毛纺行业内牛产规模最大、产品品质最优、科技含

3、量最高的企业，是国家重点企业集团和国家重点扶持的行业排头兵之一。随着规模的不断扩大，集团公司釆取了多元化经营战略，向毛纺、服装、生物医药、热电等产业领域扩展，已经形成了集团的多元化发展格局。但是，集团公司的财务管理却不能及时适应公司进一步发展的需要，日益成为阻碍公司发展的障碍。一、东方集团公司财务管控存在的问题1.财务管理理念落后导致财务管控淡化东方集团公司的财务管控随着公司的发展一直在进行着调整。但是，这些调整仅仅是局部的微调，对公司的经营管理并没有真正起到财务管理应有的作用。由于公司的快速发展，公司内部财务管理出现了一些失控现象，例如：粉

4、饰财务信息、缺乏有效的资金管理、投资效率低下、管理层级太多等。同时，企业的财务人员仍然持有传统财务管理观点，对一些现代财务管理的基木理念，如财务杠杆、货币时间价值、风险观念等存在着一些模糊的认识，从而使公司难以提高资金利用效率和投资回报率，经济实力、市场竞争力由此受到影响。2.缺乏规范的监督体制导致财务管控虚化虽然集团公司建立了完善的法人治理?Y构，但是在执行过程中却疏于对子公司的监督，出现管理层决策与实施约束的“真空”地带。公司虽然建立了事前、事中和事后三层财务管理机制，但是在实践操作中，事前的预算管理未得到重视，事中控制往往流于形式，事后

5、的分析未能深度解决公司治理问题，而是停留在表面数据的比对，从而不能有效发挥财务管理的监控作用；又未能从深层次分析公司的财务问题、提出对策。进而在总体上难以协调子公司与母公司的利益关系，削弱了集团的整体优势和综合能力的发挥。1.利益冲突导致财务管控激化随着集团公司规模的FI益扩大和多元化发展的趋势，分权势在必行，不同的部门、行业之间的利益冲突难以避免。另外，公司的所有权与经营权的相分离有导致双方的利益更加不一致。再加上信息不对称问题的存在，经营者有可能通过扩大企业规模来扩大其权力基础、追求短期的经营业绩，或利用公司的资源来个人享受，往往造成不必

6、要的开支。从而侵害集团公司的所有权，导致财务管控过程矛盾的激化。2.能力不足导致财务管控弱化东方集团公司在发展中注重经营人员的素质，对财务人员的素质耍求认识不足，财务人员普遍素质参差不齐，核算型会计多，管理型会计少，部分财会人员的业务能力和职业道徳水平也较为低下，财会人员的队伍建设亟待加强。另外各分公司的财务核算系统往往各自为政，存在着无法完全发挥集团公司资金集中优势，整体协调能力不足等问题。二、东方集团财务管控模式的选择面对财务管控的淡化、虚化、激化和弱化，东方集团开始对财务管控体系进行了全方位的变革。企业集团依据自身状况，综合考虑公司发展

7、的现状、发展阶段、集团规模、子公司的状况以及管理基础工作等因素，在普遍存在的集权式、分权式财务管控模式的基础上，大胆创新，建立了集权与分权相结合的“适度集权”财务管控模式。（-）东方集团公司财务管控模式的选择分析1•从集团公司发展的阶段东方集团已经渡过了发展初期。无论其规模和实力都已经达到了一定的程度，各子公司在资金配置和市场定位及企业文化等都已经发展较完善，适度集权的管控模式己经基本成熟。在这样一个规模较大的集团企业中，高度集权已经力不从心，母公司应将子公司一些日常财务活动管理权下放给子公司。2•从集团公司发展的背景东方企业集团有特殊的成长

8、背景。公司产品原本比较单一，后来随着力量的逐渐增强，集团公司通过不断的兼并最终形成，因此，从历史发展看在，集团是在比较松散的生产协作基础上建立起來的，这导致了集团的