顺势而为建设好中原城市群

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1、顺势而为建设好中原城市群编者按：“屮原一一一次次在这个宏大的词汇里，我寻找着丿力史的细节。那曾经有过的热血和冲动，在黄河里波翻浪涌。太行、伏牛、大别山，你腾飞的希瑕，曾经像山脉一样隆起。左青龙、右白虎，即使只剩下断壁残垣，你仍然搂抱着一个愈挫愈勇的崛起之梦……”一如河南作协主席邵丽诗歌《大中原》的描绘中原，从《诗经》“漆沮Z从，天子Z所。瞻彼屮原，其祁孔有”到天下至中的原野，从华夏文明和中华文明的发祥地，到中部地区崛起的核心高地，和着大篆的风骨、汉隶的豪气，沿着盛唐的余韵、大宋的浪漫，屮原，从未停止过她追逐崛起的脚步。

2、继粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、河南自贸区、中国（郑州）跨境电子商务综合试验区六大国家战略后，新年伊始，河南又迎来新的利好，中原城市群正式上升为国家发展战略。中原一一人以地名，中原焕发儿女风采；地以人传，时代洋溢热土芳香。新的丿力史时期，屮原人定当发挥滚石上山精神，向着既定冃标坚定攀登，一定能早日把中原腹地筑成开放高地，在实现中国梦的进程中让中原更出彩!继2016年年底，国务院批复同意中原城市群规划后，2017年元旦刚过，国家发改委便发布了《中原城市群发展规划》（简称规

3、划）全文。中原城市群犹如一颗钻石，在经历不断的打磨和雕刻后，在全国的大的发展战略布局中，越來越璀璨夺目。从最初的9个城市到30个城市，一步步发展壮大，集体抱团，升级为“国家队”，这是中原城市群发展史上的新高度、新标杆、新境界，并将主导未来中原地区发展。溯源：20世纪80年代城市群雏形已现2003年，中原城市群首次被提岀來。在该概念提出前，中原城市群已经有一个早期的雏形，这个雏形就是我国较早的城市群概念一一沿黄河城市群。20世纪80年代，河南省提出建设沿黄河城市群，包括沿黄河8省，分别是河南、山东、山西、陕西、甘肃、青海

4、、宁夏、内蒙古等。这是国内首次提出的城市群概念。省政府参事、省发改委经济研究所原所长郑泰森说。正因为有了这个基础，才有后来中原城市群的“开枝散叶”。2003年，河南编制了《中原城市群战略构想》，在20世纪80年代6个城市的基础上，范围再次扩大，最终定下9个城市，又增加了潔河、平顶山和济源。2006年，河南省大力推进郑汴一体化发展，这是中原城市群建设的重要举措。随后，郑新一体化、郑许一体化的建设，也进一步加快。两年后，政府工作报告中对“中原城市群”的表述进一步发展和完善,首次明确提出“一极两圈三层”的总体布局。中原城市群

5、的概念从9个城市，再度扩大到18个省辖市。2012年11月,国务院正式批复《中原经济X规划》(2012-2020年)。如今，距离中原城市群概念首次提出，已经过去12年。2016年年底,国务院正式批复《中原城市群发展规划》，这是继长江中游、长三角、成渝、哈长等城市群之后国家批复的第5个跨省级行政区域城市群规划。在该规划中，中原城市群的范围进一步扩大，不仅涵盖河南省18个省辖市,还包括周边4个省份的12个城市。从某种意义上说，中原城市群是实现中原地区崛起的柱石，县域经济发展是实现屮原崛起的基石，耍实施屮心城市带动和县域经济

6、推动，实现城乡经济良性互动。区别：区域性策略与国家战略屮原城市群与屮原经济区是什么关系？从中原城市群范围可以看出，与中原经济区范围大致相当，冇人将其看成是中原经济区的城市版。对此，河南省商业经济学会会长宋向清认为，中原城市群与中原经济区的概念历史上出现多个版本，而且都具有官方背景，要将不同的概念放在不同时期、不同背景、不同发展基础和条件下看待。宋向清认为，中原经济区有大区和小区两个概念：一个是只涵盖豫北晋南冀南鲁西的小概念，基本上只是相关地方政府自主协调发展的区域性策略，至少发挥了密切各方联系、融洽省际关系、促进区域发

7、展的作用。一个大概念即涵盖豫冀晋鲁皖5省30个城市的大概念，这个属于国家战略，是对地理接近、文化趋同、习俗一致、发展水平接近但产业重叠较多、资源浪费严重、需要进行整合的情况下进行规划实施的。然而，中原城市群也有一个小概念一个大概念。宋向清说，小概念即只包括河南郑州、洛阳、开封、新乡、平顶山、焦作、许昌、潔河、济源9个城市的小群，也是这几年河南省发展最快、成就最丰、口碑最好、贡献最多的城市群。“大概念就是此次批复的中原城市群，是个不折不扣的大群。”宋向清说，这是基于新国家战略的需要、也是基于中原5省30城市经济社会文化Z

8、实际需要提出的，是基于对城市功能和效应的高度期待和充分信赖而提出的，具有高度的统合性、引领性，是中原城市群发展史上的新高度、新标杆、新境界。他说，屮原城市群与中原经济区既不矛盾也不冲突。在新的历史阶段,中原城市群将大大方方地走向中国发展的前台，主导未來中原地区发展，引领未来中部地区发展，推进丝绸Z路经济带、新欧亚大陆桥发展。区域：